2010年考研政治：胡錦濤總書記“12·18講話”

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　　(1)我國改革開放三十年的歷程

　　1978年的12月18日，我們黨中央召開了十一屆三中全會，我們黨的歷史上，特別是我們新中國建國以來的歷史上，這是一次具有深遠(yuǎn)意義的偉大的歷史轉(zhuǎn)折。在這之前，發(fā)生過十年“文化大革命”，那么，我們黨的思想路線、組織路線、政治路線的全面撥亂反正是從這一次十一屆三中全會開始的。我們現(xiàn)在正在從事偉大的改革開放事業(yè)，而這場偉大的改革開放事業(yè)也正是從這一次全會開始的。我們也經(jīng)常講到中國特色社會主義偉大的道路，中國特色社會主義理論體系，這條偉大的道路，這個理論體系，也是從這個時候開始，逐漸地形成發(fā)展而一步一步地完善走向成熟。

　　在整個的這個歷史過程中，我們永遠(yuǎn)不能忘記鄧小平同志，他是這一場偉大的改革開放的總設(shè)計師，也是這一次十一屆三中全會的靈魂，他在這一次中央全會召開之前召開的中央工作會議上發(fā)表了一個重要的講話，這就是《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》，這個著作就吹響了改革開放的偉大的號角。這次全會做出了一個重大的決定，就是把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，從此確定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放這樣一個“一個中心，兩個基本點”的基本路線。同時這一次全會還高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，這個真理標(biāo)準(zhǔn)的討論就重申了馬克思主義的一個基本原理，這就是實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從此把我們黨的思想路線重新恢復(fù)到實事求是的思想軌道上來。解放思想，實事求是，這就成為推進我們改革開放一個重大的思想動力。

　　改革開放的三十年的豐碩成果，來之不易，是我們中國共產(chǎn)黨人率領(lǐng)億萬人民艱苦探索、艱苦奮斗的結(jié)果。當(dāng)年我們中國革命的勝利，離不開解放思想、實事求是、積極創(chuàng)新、積極探索的精神，同樣我們也離不開艱苦奮斗，不怕犧牲，不怕艱險的精神。十七大講了三段非常著名的話，叫做三個永遠(yuǎn)銘記。

　　我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

　　我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的時代號角，創(chuàng)立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。

　　我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀(jì)的。從十三屆四中全會到十六大，受命于重大歷史關(guān)頭的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，在國內(nèi)外政治風(fēng)波、經(jīng)濟風(fēng)險等嚴(yán)峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會主義，創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟新體制，開創(chuàng)全面開放新局面，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，創(chuàng)立“三個代表”重要思想，繼續(xù)引領(lǐng)改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。

　　十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進取精神，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在全面建設(shè)小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。

　　(2)我國改革開放的主要特點

　　第一，在改革的性質(zhì)上，堅持社會主義制度的自我完善和發(fā)展。我國的改革開放是一場“新的偉大革命”，但不是要改變我國的社會主義制度，而是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革開放，使生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，實現(xiàn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

　　第二，在改革的方向上，堅持市場取向。我國的改革是從在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、在城市擴大企業(yè)自主權(quán)開始的。1982年，黨的十二大提出“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的改革原則。1984年，黨的十二屆三中全會提出社會主義經(jīng)濟是“有計劃的商品經(jīng)濟”，對社會主義經(jīng)濟的性質(zhì)作出了基本判斷。1987年，黨的十三大進一步提出“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的新型經(jīng)濟運行機制。1992年，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)。從這個過程可以看出，我國的改革堅持市場取向，逐步加強市場機制的作用，最終確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，肯定市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　第三、在改革的目標(biāo)模式上，選擇建立社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度之上的，既具有市場經(jīng)濟的基本特征，又堅持社會主義方向，是社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。社會主義市場經(jīng)濟體制主要由企業(yè)制度、市場體系、分配制度、社會保障制度和政府宏觀管理五大支柱支撐：建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度;發(fā)展商品市場以及資本、土地、勞動力、技術(shù)和管理等要素市場，建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，形成有效的市場機制，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，強調(diào)效率與公平相結(jié)合;逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，構(gòu)建完備的社會安全網(wǎng);政府主要運用經(jīng)濟手段、法律手段調(diào)控經(jīng)濟，必要時也可采用少量的行政手段對經(jīng)濟進行管理，使國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。此外，還及時總結(jié)改革經(jīng)驗，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。

　　第四、在改革的方法上，堅持先易后難、逐步深化、漸進式推進。我國的改革開放采取“摸著石頭過河”的辦法，在探索中前進。先推進見效快的改革，再推進見效慢的改革;先推進難度小的改革，再推進難度大的改革;先著手淺層次改革，再進行深層次改革;先推進競爭性領(lǐng)域改革，再推進壟斷行業(yè)改革;先縮小政府機構(gòu)管理權(quán)限，再改革行政管理體制;先著力進行經(jīng)濟體制改革，再推進政治、文化、社會體制改革。對于暫時把握不大的改革，先進行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再逐步推廣。沿著這種路徑、采取這種方法進行改革，保證了改革開放穩(wěn)步前進，避免了出現(xiàn)大的失誤和挫折。

　　第五、在改革的總體部署上，堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好若干重要關(guān)系。要切實處理好：處理好農(nóng)村改革和城市改革的關(guān)系;處理好利益調(diào)整和機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的關(guān)系;處理好公有制企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經(jīng)濟的關(guān)系;處理好對內(nèi)改革和對外開放的關(guān)系;處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

　　第六、在改革的動力上，既依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，又尊重人民首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮理論界作用。中國共產(chǎn)黨是推動改革開放的核心力量，我國的改革開放始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的。黨的政治權(quán)威和政府的行政權(quán)威為改革開放創(chuàng)造了良好環(huán)境，是改革開放得以持續(xù)推進的保障�；鶎雍腿罕姷膭�(chuàng)造性是推動改革開放的基礎(chǔ)力量。我國的許多改革都是由基層和群眾自發(fā)做起來的，然后由政府總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣到全國。理論界也是推動改革開放的一支重要力量。廣大理論工作者不斷解放思想，把馬克思主義和我國實踐結(jié)合起來，研究新情況新問題，對深化改革開放進行理論闡述，提出了許多有價值的建議，發(fā)揮了思想庫和智囊團作用。

　　第七、在對改革措施、手段和成果的評價上，堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。用“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來評判改革的措施、手段和成果，是我國改革開放克服重重阻力、取得節(jié)節(jié)勝利的重要經(jīng)驗，是“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的具體運用。只有堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化改革、加快發(fā)展，才能逐步解決這些問題。

　　(3)我國改革開放的歷史經(jīng)驗

　　詳見時事精要部分第六。