2010年考研形勢與政策重要命題點專題點撥(一)

　　(5)黨內(nèi)民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合

　　中國共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內(nèi)民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的;黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。更好地實現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主是中國共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標。

　　黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎，切實推進黨內(nèi)民主。

　　為了不斷完善黨內(nèi)民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內(nèi)民主建設的重點進行了設計和安排——

　　“堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。”

　　(6)民主、公開、競爭、擇優(yōu)：培養(yǎng)造就高素質干部隊伍關鍵所在

　　如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。

　　今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。

　　黨建專家認為，從這組數(shù)據(jù)可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

　　黨的十七屆四中全會特別指出，培養(yǎng)造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準”“培養(yǎng)造就大批年輕干部，健全干部管理機制”……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

　　(7)基層組織建設重點：構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

　　黨的基層組織擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。

　　基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——

　　必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織;

　　著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;

　　推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局……

　　(8)四個“大興”：確保優(yōu)良黨風促政風帶民風

　　執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。

　　全會指出，當前，黨內(nèi)也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。“這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。”

　　全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

　　全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——

　　“大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風�！睂＜艺J為，這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

　　(9)堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務

　　中國共產(chǎn)黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰(zhàn)勝腐敗的信心和力量。

　　當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——

　　把反腐倡廉建設放在更加突出的位置;

　　堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;

　　嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制;

　　加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗;

　　加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監(jiān)督機制。

　　專家認為，這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現(xiàn)了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。