2009年考研政治：全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)全球化

　　二、聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)和糧食安全問題

　　相關(guān)材料1 聯(lián)合國的地位和作用

　　1.聯(lián)合國的地位。聯(lián)合國建立以后的一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期里，聯(lián)合國的性質(zhì)遭到霸權(quán)主義大國的扭曲。20世紀(jì)70年代以來，聯(lián)合國的性質(zhì)隨著第三世界的崛起和參加逐漸得到恢復(fù)，聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　2.聯(lián)合國的作用。聯(lián)合國總體上為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用：一是聯(lián)合國會員國從成立時(shí)的51個(gè)增加到191個(gè)，成為最具普遍性和代表性的國際組織。二是世界上大多數(shù)國家和地區(qū)享有和平與安寧，避免了新的世界大戰(zhàn)。三是聯(lián)合國在實(shí)踐中建立并發(fā)展了維和行動。四是聯(lián)合國致力于國際軍備控制與裁軍。五是聯(lián)合國努力促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。(3)中國在進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)合國作用上的主張：第一，應(yīng)該共同致力于弘揚(yáng)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。第二，應(yīng)該共同致力于維護(hù)安理會的權(quán)威。第三，應(yīng)該共同致力于加強(qiáng)聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域的作用。第四，應(yīng)該共同致力于聯(lián)合國決策的民主化。

　　相關(guān)材料2 聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)

　　1.聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)是聯(lián)合國全體191個(gè)成員國一致通過的一項(xiàng)旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn))的行動計(jì)劃。2000年9月聯(lián)合國首腦會議上由189個(gè)國家簽署《聯(lián)合國千年宣言》，正式做出此項(xiàng)承諾。

　　2.千年目標(biāo)包括八個(gè)方面，這些目標(biāo)和指標(biāo)被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱為千年發(fā)展目標(biāo)。

　　3.聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)是中期。2008年是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的中期回顧年。中期回顧表明，盡管在八個(gè)方面都取得了一定進(jìn)展，但離目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有很大差距，且不同國家和地區(qū)在對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度存在顯著差異，發(fā)展中國家面臨更多的困難。

　　千年發(fā)展目標(biāo) 具體目標(biāo) 2008年中期回顧

　　(1)消滅極端貧窮和饑餓 靠每日不到1美元維生的人口比例減半;挨餓的人口比例減半 每日靠不到一美元過活的人數(shù)已從13億人下降到12億人;發(fā)展中國家仍有約8.26億人吃不飽，無法過上正常、健康和積極的生活

　　(2)普及小學(xué)教育 確保所有男童和女童都能完成全部小學(xué)教育課程 發(fā)展中國家的教育水平在過去半個(gè)世紀(jì)里已經(jīng)大幅度提高， 1998年約1.13億學(xué)齡兒童未進(jìn)小學(xué)

　　(3)促進(jìn)男女平等并賦予婦女權(quán)利 最好到2005年在小學(xué)教育和中學(xué)教育中消除兩性差距，至遲于2015年在各級教育中消除此種差距 婦女仍是世界上貧困人口中最為貧困的，日生活費(fèi)低于1美元的人中有三分之二是婦女

　　(4)降低兒童死亡率 五歲以下兒童的死亡率降低三分之二 五歲以下兒童死亡率正在降低，每千名活產(chǎn)嬰兒死94名下降到81名

　　(5)改善產(chǎn)婦保健 產(chǎn)婦死亡率降低四分之三 產(chǎn)婦死亡99%發(fā)生在發(fā)展中國家，產(chǎn)婦死亡率已大幅度降低

　　(6)與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭 遏止并開始扭轉(zhuǎn)艾滋病毒/艾滋病的蔓延;遏止并開始扭轉(zhuǎn)瘧疾和其他主要疾病的發(fā)病率增長 艾滋病仍在蔓延，雖然艾滋病治療范圍已經(jīng)擴(kuò)大，但需求繼續(xù)增長;每年有800萬人感染活性肺結(jié)核，約200萬人死亡;每年都有100萬人死于瘧疾，這個(gè)數(shù)字在過去20年中持續(xù)上升

　　(7)確保環(huán)境的可持續(xù)能力 將可持續(xù)發(fā)展原則納入國家政策和方案;扭轉(zhuǎn)環(huán)境資源的流失;無法持續(xù)獲得安全飲用水的人口比例減半;到2020年使至少1億貧民窟居民的生活有明顯改善 森林和林地對人們的社會和經(jīng)濟(jì)福祉至關(guān)重要，需要更加關(guān)注對海洋與陸地的保護(hù);潔凈和安全飲水的供應(yīng)未跟上需求增長，每個(gè)大洲的地下水位都在下降;發(fā)展中國家大城市日益增加的人口密度和經(jīng)濟(jì)活動會使貧困區(qū)和棚戶區(qū)增加

　　(8)全球合作促進(jìn)發(fā)展 進(jìn)一步發(fā)展開放的、遵循規(guī)則的、可預(yù)測的、非歧視性的貿(mào)易和金融體制，包括在國家和國際兩級致力于善政、發(fā)展和減輕貧窮 盡管在人類發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)有了一些相當(dāng)不錯(cuò)的改善，但仍然存在一些真正的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家需要即時(shí)提供幫助，以解決金融、貿(mào)易和施政方面的問題

　　相關(guān)材料3 維護(hù)世界糧食安全

　　1.世界糧食安全堪憂。糧食安全包括：確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的食品;最大限度地穩(wěn)定食品供應(yīng);確保所有需要食品的人都能獲得食品。由于長期以來世界人口增長過快，加上氣候變化、能源價(jià)格上漲以及生物燃料生產(chǎn)擴(kuò)大和近期投機(jī)行為增加等，導(dǎo)致國際市場糧食價(jià)格大幅上漲。(進(jìn)入2008年以后，國際糧價(jià)持續(xù)在高位運(yùn)行，其中大米和小麥價(jià)格均居高不下。在過去3年里，全球小麥價(jià)格上漲幅度高達(dá)181%，食品價(jià)格總體上漲83%。糧價(jià)大幅攀升使許多發(fā)展中國家受到?jīng)_擊，一些非洲國家和海地因食品短缺和價(jià)格上漲出現(xiàn)騷亂。)糧價(jià)上漲將增加人們的生活成本，從而直接影響普通民眾的生活;在美國次貸危機(jī)和油價(jià)高企的大背景下，糧價(jià)飆升還會增加許多國家的通貨膨脹壓力，使得世界經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)面臨更多不確定因素。

　　2.維護(hù)世界糧食安全的途徑：發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)增加農(nóng)業(yè)投入、依靠科技進(jìn)步、穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力和增加糧食自給等措施;在世界貿(mào)易組織的框架下采取對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展有利的貿(mào)易政策;加強(qiáng)國際糧食援助;等。

　　3.中國為世界糧食安全作出的貢獻(xiàn)：中國確保自己的糧食安全，本身就是對世界糧食安全的最大貢獻(xiàn);中國為其他欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)提供力所能及的幫助;中國主張建立國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序，倡導(dǎo)公平合理的糧食貿(mào)易政策。

　　4.確保國家糧食安全，是我國一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性和長期性的重大任務(wù)。(1)由于人口增加，耕地減少，城市化加快，人民生活水平提高，我國糧食需求將呈剛性增長。糧食是關(guān)系國計(jì)民生的特殊商品，確保糧食安全是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。(2)確保國家糧食安全的途徑：切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化糧食增產(chǎn)的科技支撐體系;保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼;完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，理順比價(jià)關(guān)系，充分發(fā)揮市場價(jià)格對增產(chǎn)增收的促進(jìn)作用;完善國家糧食儲備制度;提高全社會節(jié)糧意識;等。

　　相關(guān)材料4 中國實(shí)現(xiàn)千年目標(biāo)的努力

　　1.中國的努力。當(dāng)代中國人的一切努力，歸根到底都是為了一件事——消滅貧困，及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化。2007年世界銀行公布的數(shù)據(jù)表明，過去25年全球脫貧事業(yè)成就的67%來自中國。

　　2.中國對其他國家的幫助。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，盡管并不富裕，但已兌現(xiàn)對《千年宣言》的承諾，為世界上一些最不發(fā)達(dá)國家作出了力所能及的貢獻(xiàn)。對非洲等最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施了經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，提供了一定額度的貸款，免除了相關(guān)國家產(chǎn)品的關(guān)稅。

　　3.中國發(fā)展任重道遠(yuǎn)。中國有13億人口，雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界前列，但人均收入水平仍排在世界100位之后;城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展很不平衡，農(nóng)村特別是西部地區(qū)農(nóng)村還很落后，還有數(shù)以千萬計(jì)的人口沒有解決溫飽;中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變，進(jìn)一步發(fā)展還受到資源、能源、環(huán)境等瓶頸的制約。