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5.建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度
盡快在①城鄉(xiāng)規(guī)劃、②產(chǎn)業(yè)布局、③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、④公共服務(wù)一體化(以及城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)管理)等方面取得突破,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。
6.健全農(nóng)村民主管理制度
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展農(nóng)村基層民主,以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),擴(kuò)大村民自治范圍,保障農(nóng)民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,深入開展以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拿裰鬟x舉實(shí)踐,以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、加大投入,集中力量辦好關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的大事。
1.確保國家糧食安全
糧食安全任何時(shí)候都不能放松,必須長抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
以①市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、②科技創(chuàng)新為手段、③質(zhì)量效益為目標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
3.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。
5.建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
6.促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展①節(jié)約型農(nóng)業(yè)、②循環(huán)農(nóng)業(yè)、③生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
7.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放
堅(jiān)持"引進(jìn)來"和"走出去"相結(jié)合,提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力,拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開放廣度和深度。
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