2009考研政治分析題考前必備重點(diǎn)20題（12）

　　重點(diǎn)題12：完善國家宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平

　　聯(lián)系近兩年出現(xiàn)的房價(jià)飆升、商業(yè)賄賂、以及股票熱、基金熱，金融危機(jī)等社會(huì)現(xiàn)象，結(jié)合黨的十七大報(bào)告中“深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”的明確目標(biāo)，分析說明加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要意義。

　　【考點(diǎn)背景透析】

　　宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要調(diào)控體系，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有極其重要的作用，我們要發(fā)揮這一調(diào)控體系的作用，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波折。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于供給不平衡、炒作等原因而在房地產(chǎn)、能源等行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的供需失衡。在顯現(xiàn)出房價(jià)飆升、煤價(jià)攀升的同時(shí)，也出現(xiàn)了炒房團(tuán)、炒煤團(tuán)，以及普遍存在的商業(yè)賄賂等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，需要國家運(yùn)用行政、法律手段予以整治、打擊的同時(shí)，運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段予以調(diào)節(jié)，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。

　　【相關(guān)資料精粹】

　　相關(guān)材料一：宏觀調(diào)控的內(nèi)涵

　　1.宏觀調(diào)控的涵義

　　宏觀調(diào)控是國家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　宏觀調(diào)控是國家對國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。它是保證社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會(huì)主義國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。

　　2.我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)是

　　第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府必須調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡。

　　第二，增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進(jìn)充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一方面勞動(dòng)供給數(shù)量龐大，另一方面勞動(dòng)力需求顯得有限。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，并嚴(yán)格控制人口和勞動(dòng)力增長。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí)還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　第三，穩(wěn)定物價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格的波動(dòng)是價(jià)格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價(jià)格的大幅度波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)生活是不利的。如果物價(jià)大幅上升和通貨膨脹，會(huì)刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益下降;如果物價(jià)下降和通貨緊縮，則會(huì)抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場決定，但政府可以運(yùn)用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，必要時(shí)也可以采用某些行政手段(如制止亂漲價(jià)、打擊價(jià)格欺詐)，以保持價(jià)格的基本穩(wěn)定，避免價(jià)格的大起大落。

　　第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個(gè)國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

　　3.宏觀調(diào)控通用的手段

　　(1)法律手段與經(jīng)濟(jì)政策，如：調(diào)整稅率、金融、財(cái)政補(bǔ)貼等;

　　(2)計(jì)劃指導(dǎo)，如：國家大的投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭信漕~制度;

　　(3)行政手段，如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。