2009考研政治沖刺必殺技：《鄧論》考點預測(6)

　　第六章中國特色社會主義經(jīng)濟

　　一、社會主義市場經(jīng)濟

　　考點1社會主義市場經(jīng)濟理論的提出和基本內(nèi)涵

　　(1) 社會主義市場經(jīng)濟理論的提出。

　　①實踐經(jīng)驗。首先,改革開放前的經(jīng)驗和教訓告訴我們,高度集中的計劃經(jīng)濟體制和單一的經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式不能有效地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。其次,改革開放以來的實踐充分證明,市場作用發(fā)揮比較充分的地方,經(jīng)濟活力就比較強,發(fā)展態(tài)勢也比較好。第三,世界各國尤其是發(fā)達資本主義國家市場經(jīng)濟發(fā)展的事實說明,運用市場和計劃兩種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

　　②理論認識。實踐的深入發(fā)展,使我們逐步擺脫了傳統(tǒng)的觀念,形成了新的理論認識。十二大提出計劃經(jīng)濟為主,市場調(diào)節(jié)為輔。十二屆三中全會提出有計劃的商品經(jīng)濟。十四大提出了社會主義市場經(jīng)濟理論,從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛。

　　(2) 社會主義市場經(jīng)濟理論的基本內(nèi)涵。第一,計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟不屬于社會基本制度的范疇,不是區(qū)分社會主義和資本主義的標志,而是資源配置的不同方式。第二,社會主義與市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾,社會主義搞市場經(jīng)濟更有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三,計劃和市場都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段,計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。

　　考點2我國經(jīng)濟體制改革的目標模式

　　(1) 我國經(jīng)濟體制改革的目標模式就是要建立社會主義市場經(jīng)濟體制,要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。

　　(2) 建立社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要的意義。第一,為全面推進經(jīng)濟體制改革指明了方向。第二,適應了現(xiàn)代商品經(jīng)濟發(fā)展的需要,有利于資源優(yōu)化配置。第三,有利于我國經(jīng)濟走向世界,參與國際經(jīng)濟競爭。第四,有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

　　考點3社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征和框架

　　(1) 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。

　　社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合。社會主義市場經(jīng)濟與其他市場經(jīng)濟既具有共性,又具有自身的特征。

　　①社會主義市場經(jīng)濟與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共同特點：一是經(jīng)濟關(guān)系市場化;二是企業(yè)行為自主化;三是宏觀調(diào)控間接化;四是經(jīng)濟管理法制化。

　�、谏鐣�主義市場經(jīng)濟的特性,是指社會主義市場經(jīng)濟體制同社會主義基本制度的結(jié)合而形成的制度性特征,是社會主義市場經(jīng)濟體制區(qū)別于資本主義市場經(jīng)濟體制的根本體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。第二,在分配制度上,堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。第三,在宏觀調(diào)控上,能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。

　　(2) 社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。

　　第一,堅持以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針,進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度,是以社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求為依據(jù),以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責任制度為核心的新型企業(yè)制度。它是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎,是我國國有企業(yè)改革的方向。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的特征：一是產(chǎn)權(quán)清晰。出資者對企業(yè)的投資形成對企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán),企業(yè)作為獨立的法人對注入企業(yè)的資本金具有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。二是權(quán)責明確。企業(yè)以其全部法人財產(chǎn),依法自主經(jīng)營,自負盈虧,照章納稅,對出資者承擔保值增值的責任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益,即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利。三是政企分開。四是管理科學。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。公司制企業(yè)是以法人制度為核心的企業(yè)。

　　第二,建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)國際市場相互銜接,促進資源優(yōu)化配置。

　　完善的市場體系是市場機制發(fā)揮基礎性作用的必要條件。培育和發(fā)展市場體系,除了進一步發(fā)展和完善消費品市場外,重點是培育和健全各類要素市場,目標是形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　價格改革是市場發(fā)育和經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵。價格改革的目標是建立主要由市場形成價格的機制。

　　第三,轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,保證國民經(jīng)濟健康運行。

　　加強宏觀調(diào)控是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求,是彌補市場調(diào)節(jié)缺陷的需要。

　　宏觀調(diào)控的主要任務：保持經(jīng)濟總量的基本平衡,即社會總供給與總需求的基本平衡;促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局的優(yōu)化;引導國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,推動社會全面進步。

　　建立宏觀調(diào)控體系必須實現(xiàn)調(diào)控模式的三個轉(zhuǎn)變：一是以直接管理為主轉(zhuǎn)向以間接管理為主;二是以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟手段為主;三是以指令性計劃為主轉(zhuǎn)向以指導性計劃為主。形成以間接方式為主的宏觀調(diào)控體系。

　　宏觀調(diào)控的主要手段：一是經(jīng)濟手段,包括利率、稅收等;二是法律手段;三是行政手段。它們各有其自身的作用和特點,不能相互替代。面對復雜的經(jīng)濟活動和利益關(guān)系,必須綜合運用各種手段。

　　完善宏觀調(diào)控體系,重點是加快財稅、金融、投資、計劃體制的改革。

　　第四,建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。效率優(yōu)先,兼顧公平,走共同富裕的道路。

　　第五,建立多層次的社會保障制度,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　社會保障是國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配,對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活給予保障的社會安全制度。它一般由社會保障、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫等方面組成。其中社會保險處于社會保障體系的核心地位。社會保障,對于經(jīng)濟發(fā)展來說,是一張安全網(wǎng);對于社會發(fā)展來說,是一個穩(wěn)定器。

　　建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系,既是全面建設小康社會的重要方面和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求,也是保持社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。構(gòu)建中國特色的社會保障體系：一是完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。二是建立健全失業(yè)保險制度。三是全面落實城市居民最低生活保障。四是積極推進醫(yī)療保險制度改革。

　　考點4完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務

　　完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制,形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制;建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;建立促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機制。