相關(guān)材料三：關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出
2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌�！�
《建議》指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)前的重點(diǎn)抓的工作是：一、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二、全面深化農(nóng)村改革。三、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入�！�
2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持的原則
(1)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性作用
(2)必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施
(3)必須堅(jiān)持以政府投入為主渠道，大力改善農(nóng)村的公共資源配置
3.提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證
新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持人居環(huán)境改善和人的素質(zhì)提高相結(jié)合。改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的前提，也是促進(jìn)廣大農(nóng)民更新觀念和改變精神面貌的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和根本保證。
4.新農(nóng)村建設(shè)的主體任務(wù)
(1)必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收;
(2)必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制;
(3)必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠;
(4)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn);
(5)必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。
5.在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中“五要五不要”
要注重實(shí)效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要民主商議，不強(qiáng)迫命令;要突出特色，不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替
6.新農(nóng)村建設(shè)必須建立的長(zhǎng)效機(jī)制
新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵是要建立好五大機(jī)制：
一是建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效投入機(jī)制(財(cái)政支出、國(guó)家固定資產(chǎn)投資、金融資金);
二是建立黨和政府各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制;
三是建立引導(dǎo)農(nóng)民在國(guó)家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的激勵(lì)機(jī)制;
四是建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制;
五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。
相關(guān)材料四：農(nóng)村改革發(fā)展問題任重而道遠(yuǎn)
由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，當(dāng)期我國(guó)的農(nóng)村改革發(fā)展面臨種種困難和挑戰(zhàn)，對(duì)這些困難的解決，不可能一蹴而就。只有充分認(rèn)識(shí)前進(jìn)中面臨的問題和困難，才能設(shè)法去解決它們。這些困難表現(xiàn)在：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
薄弱，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度大。
三是農(nóng)業(yè)資金投入有限，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足。
四是農(nóng)村科技人才缺乏，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙仍然存在。
相關(guān)材料五：如何推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。
2、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)立問題
破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施是：擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
黨的十七大提出，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
3、農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證
第一，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)和重大原則，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。
要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。
第二，基層組織建設(shè)，始終是做好黨管農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。
第三，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。
4、農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨的十七屆三中全會(huì)緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，圍繞農(nóng)村體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村制度建設(shè)作出了具體部署：
以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。
土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。
全會(huì)明確提出要“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”。
“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”，著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持;“建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度”，旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ);“健全農(nóng)村民主管理制度”，根本目的在于加強(qiáng)村民自治機(jī)制建設(shè)，不斷發(fā)展農(nóng)村基層民主。
【命題視角點(diǎn)撥】
三農(nóng)問題歷來是考研政治的重點(diǎn)，剛剛召開的中共十七屆三中全會(huì)更是將農(nóng)村改革發(fā)展問題作為我國(guó)當(dāng)前工作的核心。農(nóng)村改革發(fā)展問題，不但是一個(gè)重大的政治問題，而且是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，它事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的全局。所以考生對(duì)這一問題的分析和把握，不能夠僅僅停留在某一層面和某一領(lǐng)域，而是要全面、綜合地聯(lián)系我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來論述。國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題日益重視，考生要緊跟黨和政府最近出臺(tái)的一系列重大政策、方針、決議;要聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，注意當(dāng)前社會(huì)上有關(guān)三農(nóng)問題的熱點(diǎn)話題;要善于在理論上統(tǒng)籌全局，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)這些問題進(jìn)行系統(tǒng)地分析和論述。
相關(guān)推薦：
沖刺復(fù)習(xí)必看：2009年考研政治重點(diǎn)剖析28題 2009考研政治形勢(shì)與政策沖刺復(fù)習(xí)必備資料專題 備考指導(dǎo)：09考研沖刺之政治“熱點(diǎn)話題”
