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沖刺階段指導(dǎo):2009年考研政治重點(diǎn)剖析28題(2)

  三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是工業(yè)品的重要市場(chǎng)。我國的人口主要是在農(nóng)村,農(nóng)村是我國最具潛力的國內(nèi)市場(chǎng)。而農(nóng)村市場(chǎng)的大小以及發(fā)展?jié)摿Γ罱K是取決于農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展出了問題,直接影響到農(nóng)民的收入,進(jìn)而又影響到農(nóng)民的購買力。農(nóng)村市場(chǎng)能不能開拓,將直接制約工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展將最終制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也證明,農(nóng)業(yè)發(fā)展比較順利,就能夠?yàn)檎麄(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下比較好的基礎(chǔ),而一旦農(nóng)業(yè)的發(fā)展出了問題,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就一定會(huì)出現(xiàn)挫折。在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,必須要始終要把農(nóng)業(yè)放在基礎(chǔ)地位,這一點(diǎn)是不能動(dòng)搖的。

  3. 十七大指出:解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,增加農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

  4. 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村:

  一要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

  二要增加農(nóng)民收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入, 完善增收減負(fù)政策。

  三要改善農(nóng)村面貌。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,政府引導(dǎo)、群眾自愿,因地制宜、注重實(shí)效,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

  四要培養(yǎng)新型農(nóng)民。 加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

  五要增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。堅(jiān)持"多予少取放活"的方針,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。調(diào)整國民收入分配格局,國家財(cái)政支出和預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資,要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。

  六要深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,搞好土地承包流轉(zhuǎn)中的仲裁服務(wù)。進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融體制改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。

  5. 促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展:

  第一,分類引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化。對(duì)臨時(shí)進(jìn)城務(wù)工人員,繼續(xù)實(shí)行亦工亦農(nóng)、城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的政策;對(duì)在城市已有穩(wěn)定職業(yè)和住所的進(jìn)城務(wù)工人員,要?jiǎng)?chuàng)造條件使之逐步轉(zhuǎn)為城市居民;對(duì)因城市建設(shè)承包地被征用、完全失去土地的農(nóng)村人口,要轉(zhuǎn)為城市居民。鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入中小城市和小城鎮(zhèn)定居,特大城市要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源頭人手,形成用經(jīng)濟(jì)辦法等控制人口過快增長的機(jī)制。

  第二,形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局。要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),逐步形成以沿海及京廣京哈線為縱軸,長江及隴海線為橫軸,若干城市群為主體,其他城市和小城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分布,永久耕地和生態(tài)功能區(qū)相間隔,高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化空間格局。

  第三,加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。規(guī)劃城市規(guī)模與布局,要符合當(dāng)?shù)厮临Y源、環(huán)境容量、地質(zhì)構(gòu)造等自然承載力,并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力相適應(yīng)。

  第四,健全城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙,建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)等制度。完善行政區(qū)劃設(shè)置和管理模式。改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理制度,深化戶籍制度改革,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。

  重點(diǎn)21. 關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的問題:

  (1) 如何理解"面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì),面對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。"提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,有何重要意義?

  (2) 建設(shè)創(chuàng)新型國家核心內(nèi)容是什么?試分析我國我們已經(jīng)具備的建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件是什么。

  (3) 為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標(biāo),我們要突出抓好哪些方面的工作?

  參考答案:

  1. 在世界新科技革命推動(dòng)下,知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出,國民財(cái)富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新?萍几(jìng)爭(zhēng)成為國際綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。當(dāng)今時(shí)代,誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略,大幅度提高科技投入,加快科技事業(yè)發(fā)展,重視基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,以利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力,在國際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

  2. 建設(shè)創(chuàng)新型國家,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措。這必將有利于提升我國自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力,改變關(guān)鍵技術(shù)依賴于人、受制于人的局面;必將有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,加快推進(jìn)新型工業(yè)化的步伐;必將有利于弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,大大增強(qiáng)民族自信心和凝聚力,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興。

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