09考研政治形勢與政策復(fù)習指導(dǎo)：中非關(guān)系

　　商務(wù)部：中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進入全面快速發(fā)展新階段

　　2008年10月9日，商務(wù)部召開中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系專題新聞發(fā)布會。商務(wù)部西亞非洲司、外貿(mào)司、援外司、合作司負責人介紹了中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有關(guān)情況，并回答了記者的提問。

　　一、中非經(jīng)貿(mào)合作情況

　　中非友誼源遠流長。新中國成立和非洲國家獨立開創(chuàng)了中非關(guān)系新紀元。半個多世紀以來，雙方高層互訪不斷，人員往來頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。中國向非洲國家提供了力所能及的援助，非洲國家也給予中國諸多有力的支持。

　　中非經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。中國政府一貫主張在“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上，發(fā)展同非洲國家的經(jīng)貿(mào)合作。進入新世紀，以中非合作論壇創(chuàng)立為標志，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進入了全面快速發(fā)展的新階段。

　�。ㄒ唬╇p邊貿(mào)易快速增長。2000年中非貿(mào)易突破100億美元，此后連續(xù)七年保持30%以上的增長，2007年達733.1億美元。2008年1-8月，中非貿(mào)易達到739.3億美元，同比增長62%，其中中國向非洲出口327.8億美元，同比增長40%；進口411.5億美元，同比增長84%。中國對非出口主要商品包括機電及高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織品、服裝、鋼鐵制品和鞋類等。中國產(chǎn)品質(zhì)量好，價格有競爭力，適合非洲市場的需求，深受非洲人民的歡迎和喜愛。非洲商品獨具特色、品種多樣，如埃塞俄比亞的芝麻、埃及的長絨棉、津巴布韋的煙草、塞內(nèi)加爾的花生油、南非的鉆石和葡萄酒等，也越來越為中國消費者所熟悉和喜愛。中非貿(mào)易健康發(fā)展，對雙方各自經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高都十分有利。

　　近年來，為擴大從非洲國家的進口，中國政府在中非合作論壇框架內(nèi)，給予非洲最不發(fā)達國家部分輸華商品零關(guān)稅待遇。目前，非洲30個最不發(fā)達國家的466個稅目（2008年中國稅則8位編碼計）商品已享受零關(guān)稅待遇。截至2008年上半年，中國從非洲累計進口受惠商品6.2億美元。這充分證明零關(guān)稅對促進非洲對華出口、推動中非貿(mào)易健康發(fā)展的積極作用。此外，中國政府還通過舉辦非洲商品展和組織赴非洲采購團等方式加大從非洲的進口力度，減少非洲國家對華的貿(mào)易逆差。

　�。ǘ�）對非投資穩(wěn)步發(fā)展。非洲國家高度重視提高自主發(fā)展能力，要求中國企業(yè)到本國投資的愿望十分迫切。中國政府一直鼓勵有實力、有信譽、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢的各類企業(yè)到非洲投資設(shè)廠，開展互利合作。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2007年底，中國對非直接投資存量44.6億美元，分布在48個非洲國家，涉及貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各個方面。今年1-6月，中國對非直接投資3.1億美元。中國企業(yè)在非洲國家投資建設(shè)了一批輕工、紡織、家電等生產(chǎn)項目，對于提升當?shù)氐纳�產(chǎn)技術(shù)水平，增加稅收和擴大就業(yè)都起到了積極作用，受到當?shù)卣�府和人民的歡迎。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2007年在非中資企業(yè)（非金融類）境外納稅2.6億美元，雇用當?shù)貑T工5.9萬人。

　　目前，中國已同29個非洲國家簽訂了《雙邊促進和保護投資協(xié)定》，與9個非洲國家簽訂了《避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定》，與其他國家的協(xié)定商簽工作也在不斷推進。這將為中非企業(yè)開展投資合作創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作富有成效。中國擁有眾多實力雄厚的承包工程企業(yè)，它們憑借成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗，與非洲國家開展項目合作，幫助非洲國家建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。中國對非承包工程和勞務(wù)合作涉及房屋建筑、石化、電力、交通運輸、通訊、水利、冶金、鐵路等國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，大項目不斷增多，技術(shù)含量日益提高。中國工程企業(yè)在非洲以效率高、質(zhì)量好和價格合理而著稱，先后建設(shè)了一批有影響力的標志性建筑，如阿爾及利亞松樹俱樂部等項目，受到了非洲各界的一致贊譽。

　　（四）對非援助成果顯著。中國對非援助始于1956年，中國已向53個非洲國家提供了各類援助。截至2007年底，我為非洲援建800多個項目，其中農(nóng)業(yè)項目138個、基礎(chǔ)設(shè)施項目137個，包括20所學(xué)校、38所醫(yī)院、78萬人座的體育場館，修建鐵路2000多公里，公路3000多公里，向43個非洲國家派遣1.7萬人次的醫(yī)療隊，為非洲培訓(xùn)人才3萬名。許多中國援建項目，如坦贊鐵路、埃及國際會議中心、多哥糖聯(lián)、馬里塞古紡織廠、毛里塔尼亞友誼港、突尼斯麥熱爾德-崩角水渠、津巴布韋水泥廠、坦桑尼亞查林茲供水項目等，一直在受援國發(fā)揮著重要作用。

　�。ㄎ澹┖献黝I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。2007年5月，中國成功將尼日利亞通訊衛(wèi)星一號送上太空，這是中國首次以火箭、衛(wèi)星及發(fā)射支持的整體方式，為國際用戶提供商業(yè)衛(wèi)星服務(wù)，將帶動非洲在衛(wèi)星應(yīng)用、地面通信、電信網(wǎng)絡(luò)方面的進步和經(jīng)濟發(fā)展。2007年11月，中國工商銀行(601398,股吧)以55億美元收購非洲第一大銀行—南非標準銀行20%的股份，開啟了中非金融領(lǐng)域大規(guī)模合作的先河。

　　二、中非合作論壇北京峰會8項舉措落實情況

　　2006年中非合作論壇北京峰會的召開，樹立了中非關(guān)系史上又一座里程碑。胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會上宣布了加強中非務(wù)實合作的8項舉措。峰會后，中方即本著互利共贏、友好協(xié)商、高效務(wù)實的原則，積極落實有關(guān)舉措，推動中非友好合作關(guān)系邁向新的發(fā)展階段。2007年2月，胡錦濤主席訪非期間，中國在非洲建立的第1個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、農(nóng)業(yè)示范中心、瘧疾防治中心揭牌成立。2007年以來，胡錦濤主席、吳邦國委員長、全國政協(xié)賈慶林主席、李長春同志、賀國強同志相繼訪問了非洲18國，將8項舉措落實成果送到非洲人民手中，充分表明了中國幫助非洲發(fā)展、改善非洲人民生活的真誠愿望。

　　峰會以來，在中非雙方的共同努力和密切合作下，8項舉措落實情況總體進展順利，已取得階段性成果。中國與20個非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，支持27個項目；優(yōu)惠出口買方信貸已落實3億美元，其余貸款有望在2008年內(nèi)全部落實到項目；非盟會議中心已完成設(shè)計，計劃2008年12月開工，2011年竣工；中非發(fā)展基金已投資6個項目，投資額近1億美元，帶動中國企業(yè)對非投資近4億美元；已有10家企業(yè)在贊比亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資建廠，9家企業(yè)在埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資，4家企業(yè)入駐尼日利亞萊基合作區(qū)，毛里求斯天利經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞廣東經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、阿爾及利亞-中國江鈴經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已不同程度取得階段性進展，招商工作亦在進行中；30個非洲最不發(fā)達國家的466種輸華商品享受零關(guān)稅待遇；免除了32個非洲國家150筆債務(wù)；為非洲培訓(xùn)了8627名各類人才；向非洲派遣了113名青年志愿者，年內(nèi)還將再派出50名志愿者；已在全國范圍內(nèi)選拔出100名農(nóng)業(yè)專家，正在陸續(xù)派出，計劃明年上半年全部派出；農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項目增加到14個，考察已完成，計劃2009年上半年全部開工；19所援非醫(yī)院將于2008年內(nèi)開工建設(shè)，年內(nèi)將向3國現(xiàn)有醫(yī)院提供醫(yī)療設(shè)備，其余醫(yī)院將于2009年開工建設(shè)；已向33個國家提供了抗瘧藥品，并設(shè)立了10個抗瘧中心，2009年將再設(shè)立10個抗瘧中心，其余中心將根據(jù)受援國需要，結(jié)合中國援建醫(yī)院進行設(shè)立；49所農(nóng)村學(xué)校已開工建設(shè)，其余學(xué)校將于2008年內(nèi)全部開工，100所學(xué)校將在2009年底前全部建成并投入使用。

　　胡錦濤：同非洲朋友一道把中非關(guān)系推向新水平

　　中國國家主席胡錦濤2008年8月9日在北京會見并宴請了出席北京奧運會開幕式的非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人以及非洲聯(lián)盟委員會主席讓·平。

　　胡錦濤感謝非洲國家和人民在臺灣、涉藏等關(guān)系中國主權(quán)、領(lǐng)土完整等核心利益的問題上給予中方的堅定支持。他說，中國作為非洲的真誠朋友，一直關(guān)注著非洲的發(fā)展。

　　胡錦濤說：“我們高興的看到，在非洲國家和非盟等區(qū)域組織的不懈努力下，非洲正呈現(xiàn)出和平穩(wěn)定不斷鞏固，經(jīng)濟快速增長，國際地位日益提高的新時期。”

　　胡錦濤說，雖然非洲在前進的道路上還面臨著一些困難，但中方堅信，只要非洲國家團結(jié)合作，積極探索符合非洲實際情況的發(fā)展道路，在國際社會的大力支持和幫助下，非洲一定會有更好的發(fā)展前景。他表示，中方愿同非洲朋友一道把中非關(guān)系推向新水平。

　　胡錦濤表示：“中國政府十分珍惜和非洲的傳統(tǒng)友誼，高度重視發(fā)展同非洲的全面合作關(guān)系，我們將繼續(xù)本著相互尊重、平等相待、真誠合作、共同發(fā)展的原則，進一步加強與非洲各個領(lǐng)域的合作，我們也將繼續(xù)認真落實2006年中非合作論壇北京峰會的成果，同非洲的朋友們一道，把中非關(guān)系推向一個新的水平�！�

　　出席8日晚舉行的北京奧運會開幕式非洲政要有加蓬總統(tǒng)邦戈、安哥拉總統(tǒng)多斯桑托斯、馬里總統(tǒng)杜爾、剛果(金)總統(tǒng)卡比拉、馬達加斯加總統(tǒng)拉瓦盧馬納納、毛里求斯總統(tǒng)賈格納特、莫桑比克總統(tǒng)格布扎、布隆迪總統(tǒng)恩庫倫齊扎以及非盟委員會主席讓·平。

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