二、 壟斷階段的資本運(yùn)行
考點(diǎn)16 資本主義國有制的產(chǎn)生和發(fā)展
(1) 資本主義國有制及國有企業(yè)的存在,是國家壟斷資本主義的重要形式之一,它通過三種途徑形成：一是國家收購私人壟斷企業(yè)使之國有化;二是國家直接投資興辦國有企業(yè);三是國有資本與私人壟斷資本合資公司中的國有資本部分。
(2) 資本主義國有制產(chǎn)生和發(fā)展的主要原因：第一,資本主義社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的資本組織形式的變遷,適應(yīng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和激烈的國際市場競爭的需要;第二,彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)不足,為私人壟斷資本發(fā)展創(chuàng)造有利條件,同時(shí)也增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力;第三,也與克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要有關(guān)。
考點(diǎn)17 國有壟斷資本和私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合
(1) 國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合,組織形式是國私合資的股份公司。這種結(jié)合有三個(gè)主要途徑：一是國有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷資本合辦企業(yè);二是國家與私人壟斷資本共同投資創(chuàng)辦新企業(yè);三是吸收私人壟斷資本加入國家或地方政府創(chuàng)辦的企業(yè)。
(2) 在國私合資的股份公司中,以國有資本的控股權(quán)為參照,可以分成兩類：一類是國家掌握股票控制權(quán)的企業(yè),另一類是國家不掌握股票控制權(quán)的企業(yè)。
考點(diǎn)18 國家對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)和干預(yù)
(1) 資本主義國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié),一方面是通過興辦國有經(jīng)濟(jì)支持私人壟斷資本的發(fā)展并使之獲得高額壟斷利潤。具體表現(xiàn)在：第一,國家從事那些投資多、周轉(zhuǎn)慢、風(fēng)險(xiǎn)大,私人壟斷資本不愿經(jīng)營的公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品;第二,國家開發(fā)高新技術(shù),為促進(jìn)私人壟斷企業(yè)提高技術(shù)水平和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù);第三,通過采購和訂貨等方法直接向私人壟斷企業(yè)提供支持,為私人壟斷資本的發(fā)展服務(wù)。另一方面是國家通過政策措施干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,戰(zhàn)后已逐步形成了比較完備的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。
(2) 資本主義國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)、調(diào)節(jié)的目標(biāo)是：保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,促進(jìn)就業(yè),維護(hù)國際收支基本平衡。
(3) 資本主義國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)、調(diào)節(jié)的手段,最主要的是財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用。這兩種政策是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩大杠桿,各有優(yōu)劣,要配合運(yùn)用。
�、儇�(cái)政政策。從宏觀方面看,其主要功能在于保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;從微觀方面看,其主要功能在于促使資源合理配置,調(diào)節(jié)國民收入分配。財(cái)政政策包括稅收政策和財(cái)政支出政策。在不同時(shí)期,政府采用不同的財(cái)政政策,即所謂“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),增加財(cái)政支出,減少稅收,以刺激總需求擴(kuò)張,降低失業(yè)率。相反,在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí),減少財(cái)政支出,增加稅收,以抑制總需求,降低通貨膨脹率。
②貨幣政策。國家依靠掌握貨幣發(fā)行權(quán)和金融管理權(quán)的中央銀行,制定和實(shí)施貨幣政策,調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng),進(jìn)而達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的。中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的主要貨幣政策工具有：一是控制貨幣發(fā)行和中央銀行向政府的貸款,二是變更中央銀行再貼現(xiàn)率(指商業(yè)銀行用票據(jù)向中央銀行辦理貼現(xiàn)的貼現(xiàn)率),三是調(diào)整商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率(這是國家規(guī)定商業(yè)銀行吸收存款中必須存入中央銀行的現(xiàn)金比率,以作為商業(yè)銀行對存款債務(wù)的保證),四是公開市場業(yè)務(wù)(指中央銀行在金融市場上買賣政府債券,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量)。其中,公開市場業(yè)務(wù)是資本主義國家實(shí)施貨幣調(diào)節(jié)的主要手段。在不同時(shí)期,實(shí)施不同的貨幣政策,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),增加貨幣供應(yīng)量,降低利息率,以刺激總需求。相反,在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí),則減少貨幣供應(yīng)量,提高利息率,以抑制總需求。
�、塾�(jì)劃調(diào)節(jié)。建立專門的國家機(jī)構(gòu),制定和實(shí)施年度或中長期社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,目的在于盡可能減輕市場失靈對經(jīng)濟(jì)的破壞。它們的共同點(diǎn)：調(diào)節(jié)對象是私人企業(yè),但沒有行政約束力;調(diào)節(jié)主要通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn);計(jì)劃本身是指導(dǎo)性的。計(jì)劃調(diào)節(jié)是戰(zhàn)后西歐國家和日本實(shí)行國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要措施,但由于受到資本主義私有制的制約,所以計(jì)劃調(diào)節(jié)不可能消除社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
④社會(huì)福利政策。資本主義國家的社會(huì)保障制度,主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、福利補(bǔ)貼和社會(huì)救濟(jì)。資本主義國家采取的福利政策,從經(jīng)濟(jì)上看,它使勞動(dòng)力的再生產(chǎn)得到一定保障;從政治上看,緩和了社會(huì)矛盾,起到了維持社會(huì)安定、鞏固資本主義統(tǒng)治的“社會(huì)安全網(wǎng)”的作用。
�、萘⒎�、行政措施。國家作為資產(chǎn)階級的總代表,為維護(hù)整個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和資產(chǎn)階級的整體長遠(yuǎn)利益,會(huì)制定一些相關(guān)的法律,如主要資本主義國家普遍實(shí)行反壟斷法,來限制某些壟斷組織的過分膨脹,限制對中小企業(yè)的過度損害等。
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