名師指導(dǎo)：考研政治復(fù)習(xí)重點知識記憶之政經(jīng)篇

　　71．社會主義市場經(jīng)濟的運行基礎(chǔ)
　　由各類專業(yè)市場相互聯(lián)系所形成的整體叫市場體系。培育和發(fā)展市場體系的重點是培育和健全各類要素市場，加強市場法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場行為，打破地區(qū)、部門的分割和封鎖，反對和制止不正當競爭，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。目標是形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
建立合理的以市場價格為主體的價格形成機制和價格管理制度是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用的關(guān)鍵。完善市場體系必須完善價格體系和價格管理制度。

　　72．整頓、規(guī)范市場秩序
　　市場秩序是維系市場有序運行的重要保證，它構(gòu)成對市場主體行為的制約。當前市場秩序中存在的問題：交易行為不規(guī)范，違規(guī)行為屢屢發(fā)生，特別是假冒偽劣、商標侵權(quán)、虛假廣告問題突出，損害消費者利益、生產(chǎn)者利益，直接影響了市場的健康發(fā)展。存在地區(qū)封鎖、部門壟斷、人為分割市場的現(xiàn)象，限制了市場機制作用的發(fā)揮。
　　培育完善的生產(chǎn)要素市場。生產(chǎn)要素市場主要是指資金市場、勞動力市場、技術(shù)信息市場和房地產(chǎn)市場。培育和發(fā)展一個完善的市場體系，是使市場機制充分發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、使企業(yè)能夠面向市場、自主經(jīng)營所不可缺少的外部條件，是實施有效的、以間接方式為主的政府宏觀調(diào)控的必要前提生產(chǎn)要素市場包括：
A．土地市場B．商品市場C．資本市場D．勞動力市場 【ACD】（2007年多選題第23題）。
　　規(guī)范市場秩序的措施：深化流通體制改革，發(fā)揮規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的現(xiàn)代流通方式，保證商品和生產(chǎn)要素的高效流動；培育產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、行為規(guī)范的市場主體；加強信用建設(shè)，加快建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人信用檔案規(guī)范市場秩序所要建立健全的社會信用制度要以
A．道德為支撐B．行政為主導(dǎo)C．產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)D．法律為保障【ACD】（2005年多選題第20題）；強化法治，從嚴監(jiān)管，完善行政處罰和刑事追究銜接機制，建立市場準入和退出機制2003年9月初，國家食品藥品監(jiān)管局等七部門聯(lián)手出擊開展屠宰市場集中整治，嚴把肉品市場準入關(guān)，規(guī)定進入市場銷售的肉品必須是由定點屠宰廠（場）生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品。對失信企業(yè)實行“黑名單”制度，其違法違規(guī)行為將被記錄在案，公開曝光。
　　根據(jù)材料辨析：有必要限制市場機制的作用，讓擁有強制力的政府來干預(yù)。
【答案要點】 （1）良好的市場秩序是維系市場有序運行的重要保證，它構(gòu)成對生產(chǎn)主體行為的制約。當前某些不法商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者為了謀取自身利益生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，損害消費者利益。由政府采取建立信用檔案，借助媒體曝光等多種措施，嚴把市場準入關(guān)，強化法制作用、從嚴監(jiān)管十分必要，政府為市場正常運行提供了有力的制度保證。
（2）政府干預(yù)與發(fā)揮市場作用并不矛盾，整頓和規(guī)范市場秩序，約束市場主體，維護廣大消費者合法權(quán)益，樹立誠實守信的市場道德風(fēng)尚，培育和發(fā)展有序的市場，恰恰是促進社會主義市場經(jīng)濟順利運行的重要保證。
（2004年辨析題第32題）。

　　73．宏觀經(jīng)濟調(diào)控
　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場對資源配置起基礎(chǔ)作用，但單純地依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置和收入分配，不一定與社會主義生產(chǎn)目的和經(jīng)濟發(fā)展計劃目標完全吻合。為了減少由于市場調(diào)節(jié)的盲目性而導(dǎo)致的經(jīng)濟運行的失衡，為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產(chǎn)目的，政府必須進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控。政府要遵循“政企分開、宏觀管住、微觀放開”的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟職能。
宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標：保持經(jīng)濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段主要有計劃手段、經(jīng)濟手段（經(jīng)濟杠桿）、法律手段和行政手段。宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策主要包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策有
A．財政政策B．貨幣政策C．產(chǎn)業(yè)政策D．收入政策 【ABCD】（2006年多選題第24題）為了保持物價總水平的穩(wěn)定，國家實施宏觀調(diào)控可以采取的貨幣政策手段有
A.調(diào)整存貸款基準利率B.調(diào)整法定存款準備金率
C.實施物價補貼D.調(diào)整再貼現(xiàn)率【ABD】
（2008年多選題第24題）。 

　　74．政府的經(jīng)濟職能
　　為了保證社會經(jīng)濟總量的平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和全國市場的統(tǒng)一，社會主義國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控職能是由政府來執(zhí)行的。政府的經(jīng)濟職能主要包括：政府作為國有資產(chǎn)所有者具有的職能；政府作為社會經(jīng)濟管理者所具的職能；政府作為社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控者所具有的職能。
　　我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。政府應(yīng)建立國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督運營的有效機制，確保國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對社會經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用，增強國有經(jīng)濟的控制力和競爭力，保證國有資產(chǎn)的保值和增值，協(xié)調(diào)國有經(jīng)濟的內(nèi)外部經(jīng)濟關(guān)系。國家管理社會經(jīng)濟的職能產(chǎn)生于它自身所具有的鞏固和發(fā)展社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的本質(zhì)屬性。政府作為社會經(jīng)濟的管理者應(yīng)培育社會主義市場經(jīng)濟體系，建立健全市場規(guī)則和法律制度，調(diào)節(jié)社會收入分配和建立完善的社會保障制度，保證人與人、人與自然的和諧發(fā)展。國家作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控者所具有的職能是生產(chǎn)社會化的產(chǎn)物。政府作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控者，主要承擔統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督的職能。保證社會經(jīng)濟總量綜合平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　75．社會主義市場經(jīng)濟的保障體系
　　建立和健全社會保障制度是經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的“自動穩(wěn)定器”、“減震器”；是深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的基礎(chǔ)條件；是減輕國家和企業(yè)負擔，適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和提高社會保障水平的需要；是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，控制農(nóng)村人口增長，減少農(nóng)民收入波動，保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。
社會保障包括社會救濟、社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和個人儲蓄積累保障等。我國目前加速建立和完善社會保障制度，重點是實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保障制度和城市居民最低生活保障制度；加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。社會保障的基本目標是保障基本生活需要在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，其基本目標是
A. 保障人民基本生活B. 促進社會經(jīng)濟增長
C. 實現(xiàn)充分就業(yè)D. 使更多的勞動者擁有財產(chǎn)性收入   【A】
（2008年單選題第7題）。

　　76．加快社會保障體系建設(shè)
　　適應(yīng)當前完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會的需要，把加快社會保障體系建設(shè)作為一項重要的配套改革措施來抓。當前要著重抓好以失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療制度為重點的社會保障體系建設(shè)。推進社會保障體系建設(shè)要堅持資金來源多渠道原則，減輕國家和企業(yè)負擔，要把權(quán)力與義務(wù)，需要與能力統(tǒng)一起來。加快社會保障體系建設(shè)要努力堅持走社會化、法律化、規(guī)范化、現(xiàn)代化道路，同時又要從實際出發(fā)，量力而行。

　　77．經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀趨勢
　　戰(zhàn)后科技革命造成生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和國際分工的深化，促進了生產(chǎn)國際化的擴展，成為經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的物質(zhì)條件。國際貿(mào)易、國際投資和國際金融迅速發(fā)展成為經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的現(xiàn)實基礎(chǔ)。交通運輸和通訊技術(shù)的快捷與方便大大促進了經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢�？鐕�公司的迅猛發(fā)展為經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢提供了新的組織形式�？鐕�公司是當代國際壟斷的主要形式。

　　經(jīng)濟全球化趨勢已成為世界經(jīng)濟和國際形勢發(fā)展的一個突出特點。經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟關(guān)系國際化發(fā)展的一個新階段，具有不同于生產(chǎn)和資本國際化的特點和重要標志：世界經(jīng)濟的信息化；世界經(jīng)濟市場化；世界經(jīng)濟自由化；跨國公司飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力的提高具有巨大作用，但是，也是發(fā)展中國家的民族利益受損和經(jīng)濟安全更趨嚴峻。經(jīng)濟全球化加劇了貧富分化。

　　78．經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響
　　經(jīng)濟全球化為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇：科技進步所具有的輻射效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)該為我所用；世界范圍內(nèi)興起的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對于我國改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)化是一個有利時機；經(jīng)濟全球化為我國開拓國際市場和利用國際資源提供了更大更有利的空間；世界經(jīng)濟的低速增長和低利率有利于我國利用外資；各國間人員的自由往來為我們了解國際市場信息、發(fā)展國際旅游業(yè)提供了契機。
　　經(jīng)濟全球化為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)：貿(mào)易全球化、投資全球化和金融全球化為我國經(jīng)濟安全帶來新的問題；全球跨國公司的發(fā)展給我們提出了新的挑戰(zhàn)；世界范圍內(nèi)的能源、生態(tài)、資源、人口、失業(yè)和貧困等全球問題給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力。
　　經(jīng)濟全球化已成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，只有積極參與全球化，抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機與活力。

　　79．全面提高對外開放的水平
　　適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。進一步擴大商品和服務(wù)貿(mào)易。進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。實施“走出去”戰(zhàn)略是對外開放新階段的重大舉措。積極參與區(qū)域經(jīng)濟交流與合作。

　　80．積極參與國際市場的合作與競爭，提高國際競爭力
　　實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略是參與國際市場的合作與競爭，提高國際競爭力的有效手段。要積極增加高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，加快高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。要通過引進先進技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加出口，提高出口產(chǎn)品附加值。以資本為紐帶，對現(xiàn)有企業(yè)結(jié)構(gòu)進行重組，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)集團。進一步發(fā)展傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，努力擴大出口，堅持以質(zhì)取勝，提高出口商品和服務(wù)的競爭力。積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和擴展APEC組織內(nèi)部合作，在參與區(qū)域經(jīng)濟活動和經(jīng)濟全球化過程中不斷提升國際競爭力。

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