一、根據(jù)以下材料回答問題。
材料一:中國最高立法機關(guān)2005年12月29日以高票通過一個正文只有94字的決定,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。這標(biāo)志著在中國存在2600年歷史的農(nóng)業(yè)稅徹底成為歷史。
農(nóng)業(yè)稅條例實施已近50年,我國經(jīng)濟社會狀況已經(jīng)發(fā)生了重大變化:在建立起比較完整的工業(yè)體系的同時,農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市差距逐步擴大,“三農(nóng)”問題依然制約著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展。為推進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),適時調(diào)整國民收入分配格局,取消農(nóng)業(yè)稅是必要的。
材料二:來之不易的稅費改革成果能否鞏固,換句話說,這項改革能否真正跳出明清之際的大思想家黃宗羲發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)賦稅減而復(fù)漲且越漲越高的“黃宗羲定律”的陷阱,已成為目前國內(nèi)外廣為關(guān)注的焦點。完成了稅費改革,不搞好相關(guān)的農(nóng)村綜合改革,取消農(nóng)業(yè)稅這一來之不易的改革成果是難以鞏固的。因為,目前農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題還沒有徹底解決,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的體制性、機制性因素依然存在,深化農(nóng)村改革的任務(wù)相當(dāng)繁重,這也就是說,農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的矛盾依然存在,必須及時推進配套的農(nóng)村綜合改革。
1.結(jié)合述材料一,簡要分析取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重大意義。
2.取消農(nóng)業(yè)稅以后,你認(rèn)為應(yīng)該如何化深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。
3.利用所學(xué)知識,提出增加農(nóng)民收入的合理化建議
參考答案:
1. 取消農(nóng)業(yè)稅,有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)共同富裕,實現(xiàn)全面小康目標(biāo),使廣大農(nóng)民更多地分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,從改革中得到實實在在的利益。取消農(nóng)業(yè)稅,有利于進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強農(nóng)業(yè)競爭力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,應(yīng)對入世的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)稅,有利于推進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快解決“三農(nóng)”問題,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會。取消農(nóng)業(yè)稅以后,你認(rèn)為應(yīng)該如何化深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。
2. 深化農(nóng)村綜合改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的緊迫任務(wù),又是解決農(nóng)村一系列深層次矛盾的關(guān)鍵所在。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求,建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制,徹底消除農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙,建立有利于發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟體制和運行機制,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,積極穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,是全面深化農(nóng)村綜合改革的核心內(nèi)容之一。二是農(nóng)村義務(wù)教育改革,切實減輕基層和農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)與壓力。三是縣鄉(xiāng)財政體制改革,建立財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的新機制。除此之外,還要進行農(nóng)村投融資體制、土地經(jīng)營與征用、勞動力就業(yè)、集體產(chǎn)權(quán)制度等一系列改革。尤其重要的是,要在農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)“少取”的基礎(chǔ)上,逐步向“多予”推進,擴大改革成果,建立符合我國國情的包括農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老制度等在內(nèi)的農(nóng)村社會保障體系。
3.①堅持和完善農(nóng)村土地承包政策,繼續(xù)深化農(nóng)村稅費等各項改革,認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策措施,切實保護農(nóng)民利益。②大力發(fā)展和推廣農(nóng)業(yè)科技,搞好農(nóng)村教育,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。③增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的投入。④加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。⑤統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進程,加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),維護農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的合法權(quán)益。
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文章責(zé)編:luoqwh
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