“朝核問題”及中國(guó)的影響力

相關(guān)材料3：朝核問題談判的演變及中國(guó)政府的基本立場(chǎng)

1． 六方會(huì)談緣起

（1）美國(guó)和朝鮮的軍力不平衡及美對(duì)朝的軍事威脅。美國(guó)從1958年開始，在朝鮮半島及其臨近地區(qū)部署了大約2600件核武器。部署在韓國(guó)的核武器主要是短程核導(dǎo)彈、核炮彈等，其針對(duì)朝鮮的目的很明確。美國(guó)還對(duì)韓國(guó)提供了核保護(hù)傘。盡管前蘇聯(lián)和中國(guó)都曾經(jīng)對(duì)朝鮮的安全做出過承諾，但是，這種承諾似乎都不包括提供核保護(hù)傘；而且，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，蘇聯(lián)和中國(guó)都沒有在朝鮮長(zhǎng)期駐軍，因此，在核領(lǐng)域的安全問題上，朝鮮與中國(guó)或者蘇聯(lián)的關(guān)系并不密切。

這種態(tài)勢(shì)導(dǎo)致以下后果。第一，朝鮮在安全上更傾向于發(fā)展戰(zhàn)略武器能力，而不是依賴與蘇聯(lián)或中國(guó)的軍事同盟關(guān)系。其次，由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和中國(guó)在安全上給朝鮮的承諾不包括核領(lǐng)域，因此，兩國(guó)對(duì)朝鮮核武器發(fā)展政策的影響力也極其有限。

（2）美國(guó)政策的轉(zhuǎn)化。1991年9月27日，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)布什宣布，撤除美國(guó)部署在世界各地的主要戰(zhàn)術(shù)核武器。這是當(dāng)時(shí)東西方全球戰(zhàn)略互動(dòng)的一部分，它在事實(shí)上大體滿足了朝鮮要求美國(guó)撤出駐韓國(guó)核武器的呼吁，客觀上推動(dòng)了朝鮮核問題的積極轉(zhuǎn)變。

1991年底，朝鮮北南雙方簽署了互不侵犯協(xié)定；韓國(guó)政府宣布韓國(guó)不存在任何核武器，表明美國(guó)已經(jīng)完全撤除其部署的核武器。朝韓雙方簽署了朝鮮半島無核化宣言。

1992年1月底，朝鮮與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署了接受安全保障協(xié)議。6月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)朝鮮進(jìn)行了第一次視察。但是，1992年下半年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮就視察問題出現(xiàn)摩擦。

1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《核不擴(kuò)散條約》。在朝鮮的宣布生效之前，美國(guó)和朝鮮進(jìn)行了副部長(zhǎng)級(jí)的談判，并于1993年6月11日達(dá)成一個(gè)聯(lián)合聲明。原則上，這次核危機(jī)得以解決，實(shí)際上，雙方仍有很多爭(zhēng)執(zhí)。到1994年上半年，問題再次嚴(yán)重起來。美國(guó)前總統(tǒng)卡特于當(dāng)年6月中旬對(duì)朝鮮的訪問改變了問題發(fā)展的方向。朝鮮同意凍結(jié)其核計(jì)劃，美國(guó)同意恢復(fù)雙邊高級(jí)會(huì)談。

1994年10月21日，美國(guó)和朝鮮就朝鮮核問題達(dá)成一個(gè)《框架協(xié)議》，同意就徹底解決朝鮮核問題采取逐步的互利措施。但是，在協(xié)議達(dá)成之后一段時(shí)間之后，協(xié)議的履行變得越來越艱難。

布什政府上臺(tái)后，表現(xiàn)出強(qiáng)硬的對(duì)朝鮮姿態(tài)，并于2002年初將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，媒體披露的美國(guó)《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》也將朝鮮列為使用核武器的對(duì)象之一。美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事態(tài)勢(shì)和軍事行動(dòng)可能加重了朝鮮對(duì)美國(guó)軍事打擊的擔(dān)心。朝鮮也對(duì)美國(guó)表現(xiàn)了非常強(qiáng)硬的姿態(tài)。在2002年10月美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿凱利訪問朝鮮期間，朝鮮承認(rèn)其擁有濃縮鈾計(jì)劃。美國(guó)方面以朝鮮破壞《框架協(xié)議》為理由停止重油供應(yīng)。朝鮮隨后中斷了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)朝鮮核設(shè)施的安全保障。2003年1月10日，朝鮮再次宣布退出《核不擴(kuò)散條約》。

2．六方會(huì)談的基本歷程

（1）為和平解決朝鮮半島核危機(jī)，2003年4月23日至25日，中國(guó)、朝鮮、美國(guó)三國(guó)在北京舉行了朝核問題三方會(huì)談。

（2）2003年8月27日至29日，第一輪朝核問題六方會(huì)談形成六點(diǎn)共識(shí)是：第一、各方都致力于通過對(duì)話和平解決朝鮮半島核問題，維護(hù)半島和平與穩(wěn)定，開創(chuàng)半島的持久和平；第二、各方都主張半島應(yīng)無核化，同時(shí)認(rèn)識(shí)到，也應(yīng)考慮解決朝方在安全等方面提出的關(guān)切；第三、各方原則上贊同按照分階段同步或并行實(shí)施的方式，探討并確定公正合理的解決方案；第四、各方同意在會(huì)談、和談進(jìn)程中，不采取可能使局勢(shì)升級(jí)或激化的措施；第五、各方都主張保持對(duì)話，建立信任，減少分歧，擴(kuò)大共識(shí)；第六、各方同意繼續(xù)六方會(huì)談的進(jìn)程，并盡快通過外交渠道確定下一輪會(huì)談的時(shí)間和地點(diǎn)。

（3）2004年2月25日至28日，第二輪朝核問題六方會(huì)談的“三個(gè)議題”和“五個(gè)進(jìn)展”�！叭齻�(gè)議題”是：一是解決核問題的目標(biāo)是棄核。二是解決核問題第一階段的措施問題。三是持續(xù)和談進(jìn)程的問題，各方一致同意把和談進(jìn)程繼續(xù)下去，不晚于2004年6月底舉行第三輪六方會(huì)談，并成立工作組。 “五個(gè)進(jìn)展”是：一、成功推進(jìn)了實(shí)質(zhì)問題的討論；二、明確了采取協(xié)調(diào)一致步驟解決問題的方式；三、發(fā)表了啟動(dòng)和談進(jìn)程以來首份文件；四、確定了第三輪會(huì)談地點(diǎn)和時(shí)間；五、同意建立工作組推進(jìn)會(huì)談機(jī)制化。

（4）2004年6月23日至26日，第三輪朝核問題六方會(huì)談的“五個(gè)成果”：首先，各方都提出了解決問題的方案，朝方表示愿意以透明的方式放棄核武器計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)核凍結(jié)是棄核的第一階段，愿意為此接受核查。第二，各方就棄核的第一階段達(dá)成共識(shí)，各方均認(rèn)同實(shí)施核凍結(jié)并采取相應(yīng)措施是棄核的第一階段。第三，各方同意以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對(duì)口頭，行動(dòng)對(duì)行動(dòng)的原則尋求核問題的和平解決。第四，各方審議通過了工作組的概念文件，確定了工作組的職責(zé)和運(yùn)作方式，有利于工作組今后更為有效、規(guī)范和務(wù)實(shí)地開展工作。第五，各方原則確定了第四輪六方會(huì)談的會(huì)期，并發(fā)表了第二份《主席聲明》。這標(biāo)志著會(huì)談進(jìn)程將繼續(xù)下去。

3．中國(guó)政府在解決朝鮮核問題上的基本立場(chǎng)和政策主張

（1）維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定；

（2）通過外交和政治手段解決分歧；

（3）保持朝鮮半島無核化。

【命題視角點(diǎn)撥】

本題的考核角度可能有：大國(guó)關(guān)系的調(diào)整；當(dāng)今世界時(shí)代的主題是和平與發(fā)展；中國(guó)的外交政策與基本原則；中國(guó)的以鄰為伴、與鄰為善的睦鄰、安鄰?fù)饨徽�策。�?guó)家利益是一國(guó)外交的基本出發(fā)點(diǎn)，等等。

更多資料請(qǐng)?jiān)L問：考試吧考研欄目