2007考研時(shí)政熱點(diǎn)專題：國家政策法規(guī)瀏覽

　　今年4月1日起施行的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》指出，我國將建立教練員資格全國統(tǒng)一考試制度，駕校要定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量的排行情況；我國將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)分為普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等三類，分別予以許可；新規(guī)定取消了原來給學(xué)員發(fā)放《學(xué)員證》時(shí)必須提供縣級(jí)以上醫(yī)院身體檢查證明的規(guī)定；推行學(xué)時(shí)預(yù)約和按照學(xué)時(shí)收費(fèi)等制度，對每個(gè)學(xué)員理論培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過6個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過4個(gè)學(xué)時(shí)。

　　新義務(wù)教育法促進(jìn)義務(wù)教育良性發(fā)展

　　6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了新修訂的義務(wù)教育法。該法于今年9月1日起施行。根據(jù)該法，義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；國務(wù)院和地方各級(jí)政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用、教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益；任何組織和個(gè)人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。教育亂收費(fèi)將承擔(dān)法律責(zé)任。法律還要求實(shí)施素質(zhì)教育，保障校園安全。

　　農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)年內(nèi)推廣到12個(gè)省區(qū)市

　　7月5日，中國人民銀行宣布，農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)年內(nèi)將從試點(diǎn)省貴州擴(kuò)大到湖南、河南、四川、江蘇、陜西、福建、山東、江西、重慶、云南、廣西11個(gè)省(區(qū)、市)。參加的發(fā)卡行也由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行兩家擴(kuò)大到中國銀聯(lián)所有的成員銀行。所謂農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，是指農(nóng)民工在打工地將工資收入利用銀行卡存入?yún)⑴c農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的銀行后，可以在家鄉(xiāng)就近的農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)提取現(xiàn)金，從而方便農(nóng)民工異地存取款，并避免農(nóng)民工攜帶現(xiàn)金返鄉(xiāng)的各種風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為：每筆取款業(yè)務(wù)對持卡人按照交易金額的1%收取，最低1元，最高50元。

　　今年小麥最低收購價(jià)確定

　　5月18日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布了2006年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，白麥每市斤0.72元，紅麥、混合麥每市斤0.69元。小麥最低收購價(jià)以2006年生產(chǎn)的國標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，執(zhí)行地區(qū)為小麥主產(chǎn)區(qū)河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北。2006年6月1日～9月30日，當(dāng)小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格低于最低收購價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧總公司及其分公司和有關(guān)省地方儲(chǔ)備糧公司，按照國家規(guī)定的小麥最低收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掛牌收購農(nóng)民交售的小麥。執(zhí)行小麥最低收購價(jià)的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)由中儲(chǔ)糧總公司對外公布。

　　全國電價(jià)小幅上調(diào)

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布，自6月30日起，將全國銷售電價(jià)平均每度提高2.5分錢，主要解決煤價(jià)上漲、可再生能源發(fā)展、電廠脫硫改造以及電網(wǎng)建設(shè)資金不足等矛盾。這是我國去年5月首次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制以來第二次上調(diào)電價(jià)。同時(shí)對銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整：一是將全國中小學(xué)用電價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整為執(zhí)行居民生活電價(jià)。二是在全國已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)的基礎(chǔ)上，加大了推進(jìn)城鄉(xiāng)工商業(yè)用電同價(jià)的力度。這次電價(jià)調(diào)整后，全國將有19個(gè)省市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)，5個(gè)省市部分實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)。三是部分地區(qū)提高了實(shí)行兩部制電價(jià)用戶的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　保險(xiǎn)新政惠及百姓

　　6月26日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)，給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全方位的政策支持，提出要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制，探索中央和地方財(cái)政對農(nóng)戶投保給予補(bǔ)貼的方式、品種和比例。對保險(xiǎn)公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營管理費(fèi)補(bǔ)貼�！兑庖姟诽岢鲆�大力推動(dòng)健康保險(xiǎn)發(fā)展，支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這是對保險(xiǎn)與衛(wèi)生體制的雙重突破，將有利于保戶和患者的利益�！兑庖姟诽岢霾扇∈袌鲞\(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制等方式，發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、董事責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在煤炭開采等行業(yè)推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。建立統(tǒng)一的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

　　“四金”免征個(gè)人所得稅

　　7月初，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合作出規(guī)定，企事業(yè)單位按照國家或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅。個(gè)人實(shí)際領(lǐng)(支)取原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金時(shí)，免征個(gè)人所得稅。

　　個(gè)人按照國家或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。企事業(yè)單位和個(gè)人超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個(gè)人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位和個(gè)人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受保護(hù)

　　5月29日，新華社受權(quán)播發(fā)了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。該條例自今年7月1日起施行。條例規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。