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第二部分 專業(yè)知識部分
(每位考生根據(jù)所學(xué)專業(yè),選擇其中一個專業(yè)作答)
I.行政管理(共70分)
一、名詞解釋(每小題4分,共20分)
1.社會職能
廣義的社會職能指所有與政治職能相對應(yīng)的各項社會管理職能;狹義的社會職能是指廣義社會職能中除經(jīng)濟(jì)職能以外的社會職能,F(xiàn)代國家政府的社會職能主要包括社會服務(wù)與社會控制、社會安全和環(huán)境保護(hù)職能。
2.專門行政監(jiān)督
專門行政監(jiān)督是專門行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政法律法規(guī)和紀(jì)律,在一定權(quán)限范圍內(nèi),對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為實施的監(jiān)督。 3.動能組織理論 巴納德認(rèn)為,人是組織中最基本的元素,因此,組織必須以人而不是以結(jié)構(gòu)和規(guī)范為中心。然而,人作為一種社會動物,在組織中就會有交往、互動行為,這就是溝通。溝通使組織呈動態(tài)且有活力,因而組織的主管人員要成為溝通的中心,發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能。
4.行政方法
廣義的行政方法與行政管理方法的含義等同;狹義的行政方法又稱行政指令方法,是行政主體依靠行政組織的權(quán)威,運用行政手段,包括行政命令、指示、制度、規(guī)定、條例及規(guī)章制度等措施,按照行政組織的系統(tǒng)和層次進(jìn)行行政管理活動的方法,即行政指令方法。
5.公務(wù)員考核
公務(wù)員的考核是指公務(wù)員考核的主管機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限,根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)規(guī)定所確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序,對所屬公務(wù)員進(jìn)行的考察和評價制度。
二、簡答題(10分)
簡述人事行政的功績制原則。
要點:
(1)功績制原則:功績制指工作實績和貢獻(xiàn),功績制原則強調(diào)對公務(wù)員的管理要注重實績,以功績作為晉升的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)我國公務(wù)員的考核注重工作實績,考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。
三、論述題(每小題15分,共30分〉
1.試述電子政務(wù)對行政方法現(xiàn)代化的意義。
要點:
(1)電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段。
(2)電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施。
(3)電子政務(wù)為全面實現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段。
2.試述行政管理的原則。
(1)法制原則:有法可依;依法管理;前提是司法獨立。
(2)服務(wù)原則:政府與公民間的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)。
(3)效率原則:政府活動有效;政府活動關(guān)注成本與效益。
(4)責(zé)任原則:對社會負(fù)責(zé)、對自身負(fù)責(zé)。 四、案例分析題(10分)
20世紀(jì)80年代以來,全球興起了新的技術(shù)革命浪潮,F(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高技術(shù)快速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治、軍事等產(chǎn)生了重大影響。為解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的重大問題,提高國家實力和國際競爭力, 1986年3月3日,王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允等四位老科學(xué)家給中共中央寫信,提出要發(fā)展我國高技術(shù)的建議。鄧小平同志接到這封信后,高度重視,要求中共中央、國務(wù)院"速決斷,不可拖延"。為落實小平同志指示,中共中央、國務(wù)院精心組織200多位專家,經(jīng)過三輪嚴(yán)格、細(xì)致的論證,制定了未來一段時間我國高技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃。這就是對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用的《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》,簡稱"863計劃"。
問題:
1.你認(rèn)為專家、咨詢機(jī)構(gòu)在行政決策中具有哪些作用?
要點:
(1)幫助決策者對決策問題作出客觀判斷。
(2)幫助決策者對決策問題作出內(nèi)行判斷。
(3)幫助決策者提供全面、準(zhǔn)確的信息。
(4)幫助決策者提供備選方案。
2.根據(jù)材料,結(jié)合實際,談?wù)勀銓Ω倪M(jìn)我國行政決策咨詢制度的建議。
(1)提高咨詢機(jī)構(gòu)及其人員的地位和作用。
(2)增強咨詢機(jī)構(gòu)及其人員研究工作的獨立性。
(3)建立常態(tài)化、制度化的決策咨詢制度。