2009年考研政治形勢(shì)與政策預(yù)測(cè)模擬試題

　　4.以下是關(guān)于氣候變化的一組材料

　　材料1

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇等機(jī)構(gòu)發(fā)布的“2007年全球風(fēng)險(xiǎn)”報(bào)告稱，氣候變化是21世紀(jì)全球面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一，由全球變暖造成的自然災(zāi)害今后數(shù)年內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致某些地區(qū)人口大規(guī)模遷移、能源短缺以及經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩。

　　聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)認(rèn)為，人類活動(dòng)是造成氣候變化的主要原因，如果得不到緩解，氣候變化將引發(fā)洪水、干旱和熱浪等更多自然災(zāi)害。

　　與19世紀(jì)初相比，全球氣溫平均上升了0.7攝氏度，如果再上升1.3攝氏度就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果：一些地區(qū)缺水，莊稼歉收，珊瑚礁大面積滅絕，熱浪使更多人死亡，暴雨來(lái)得更為猛烈。

　　資料來(lái)源：依據(jù)新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)相關(guān)報(bào)道整理

　　材料2

　　1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，150多個(gè)國(guó)家制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》�！豆�約》的最終目標(biāo)是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對(duì)氣候系統(tǒng)造成危害的水平。《公約》是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。目前已有191個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《公約》 ，這些國(guó)家被稱為《公約》締約方。

　　1997年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第3次締約方大會(huì)在日本京都召開。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》�！毒┒甲h定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2%。具體說(shuō)，各發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年到2012年必須完成的削減目標(biāo)是：與1990年相比，歐盟削減8%、美國(guó)削減7%、日本削減6%、加拿大削減6%、東歐各國(guó)削減5%至8%。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上。議定書同時(shí)允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比1990年分別增加10%、8%和1%。

　　資料來(lái)源：依據(jù)新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)相關(guān)報(bào)道整理

　　材料3

　　八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人8日表示，八國(guó)尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》其他締約方一道，通過談判實(shí)現(xiàn)到2050年把全球溫室氣體排放在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上減少50%的長(zhǎng)期目標(biāo)。此外，八國(guó)還表示將執(zhí)行“雄心勃勃的、與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)摹敝衅谀繕?biāo)。乍一看，發(fā)達(dá)國(guó)家似乎在“氣候公正”問題上邁出了步子。

　　然而，仔細(xì)研讀八國(guó)就氣候變化問題發(fā)表的聲明，不難發(fā)現(xiàn)其立場(chǎng)暗藏“玄機(jī)”。首先，在實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo)方面，八國(guó)非要把發(fā)展中國(guó)家拉進(jìn)來(lái)不可。其次，它們表示要執(zhí)行的中期目標(biāo)只有籠統(tǒng)的文字表述，卻沒有關(guān)鍵性的具體數(shù)字。這不免讓人懷疑，八國(guó)在做到“氣候公正”方面究竟有多大誠(chéng)意。

　　“氣候公正”問題是聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)安南創(chuàng)辦的“全球人道主義論壇”今年6月下旬提出的。這一問題的實(shí)質(zhì)，就是要分清誰(shuí)是當(dāng)前氣候變化的主要責(zé)任者和主要受害者，就是要認(rèn)識(shí)到在全球溫室氣體減排方面，到底如何劃分責(zé)任才能做到真正的公平。

　　資料來(lái)源：《發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)做到“氣候公正”》，新華網(wǎng)

　　回答下列問題

　　(1)結(jié)合材料1，分析氣候變化帶來(lái)的嚴(yán)重影響。

　　(2)結(jié)合材料2、3和中國(guó)的實(shí)際，說(shuō)明如何才能做到“氣候公正”。

　　答案要點(diǎn)

　　(1)氣候變化至少在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生重大影響：一是水資源短缺，氣候變化可能導(dǎo)致許多國(guó)家面臨更加突出的水資源供需矛盾。二是居住環(huán)境惡化，目前人類社會(huì)遭遇的垃圾處理和交通等環(huán)境問題將可能因?yàn)楦邷囟嘤甓�加劇。三是極端氣候條件導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失加劇。四是海平面上升，全球氣溫升高導(dǎo)致地球兩極冰雪融化和海平面上升，地球上眾多海岸線將被海水侵蝕。五是人類健康受威脅，由于全球變暖，許多通過昆蟲、食物和水傳播的傳染性疾病的傳播范圍將擴(kuò)大。六是物種變化加劇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于氣候變化，不少動(dòng)植物開始向南部或北部遷移，生物物種活動(dòng)范圍的遷移將導(dǎo)致遷入地和遷出地生物鏈混亂，從而對(duì)農(nóng)林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)生不利影響。

　　(2)200年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，大量、無(wú)節(jié)制地排放溫室氣體，是人為影響氣候變化的主要原因。正是基于這一認(rèn)識(shí)，國(guó)際社會(huì)共同努力通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，明確了“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，按照公平、正義的原則分清了世界各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　中國(guó)是遭受氣候變化不利影響較為嚴(yán)重的國(guó)家之一。觀察中國(guó)的排放問題，要注意以下3個(gè)因素：一是中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍不平衡，人民生活水平還不高，中國(guó)目前的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生;二是中國(guó)人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量里很大一部分是保證人民基本生活的生存排放;三是由于國(guó)際分工變化和制造業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)承受著越來(lái)越大的國(guó)際轉(zhuǎn)移排放壓力。

　　盡管中國(guó)不是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確認(rèn)的承擔(dān)減排溫室氣體義務(wù)的國(guó)家，卻已經(jīng)為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了切實(shí)的貢獻(xiàn)。我們已經(jīng)把建設(shè)生態(tài)文明確定為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，成立了國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了一系列法律法規(guī)，并采取一系列措施應(yīng)對(duì)氣候變化。我們把積極開展節(jié)能減排作為應(yīng)對(duì)氣候變化的切入點(diǎn)，采取了節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開展植樹造林等一系列措施，取得了顯著成效。5.以下是美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致全球性金融危機(jī)的標(biāo)志性事件列表

　　2008年10月10日印尼股票交易所暫時(shí)無(wú)限期停市2008年10月8日在中國(guó)宣布降息的同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行、英國(guó)、加拿大、瑞典和瑞士等央行發(fā)布聯(lián)合聲明宣布，緊急削減基準(zhǔn)利率50基點(diǎn)。2008年10月7日冰島面臨國(guó)家破產(chǎn)2008年10月3日布什簽署7000億美元的金融系統(tǒng)救援法案2008年9月15日雷曼申請(qǐng)美史上最大破產(chǎn)保護(hù) 債務(wù)逾6130億美元2008年9月7日美國(guó)聯(lián)邦住房金融管理局將出面接管房利美和房地美2008年1月30日瑞士銀行宣布，受高達(dá)140億美元的次貸資產(chǎn)沖減拖累，去年第四季度預(yù)計(jì)出現(xiàn)約114億美元虧損。2007年9月18日美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)邦基金利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)至4.75%

　　美次級(jí)債危機(jī)波及英國(guó) 北巖銀行遭擠兌擬分拆出售 2007年9月4日國(guó)際清算銀行與標(biāo)普對(duì)次級(jí)債危機(jī)嚴(yán)重程度產(chǎn)生分歧2007年8月23日英央行向商業(yè)銀行貸出3.14億英鎊應(yīng)對(duì)危機(jī)

　　美聯(lián)儲(chǔ)再向金融系統(tǒng)注資70億美元2007年8月11日世界各地央行48小時(shí)內(nèi)注資超3262億美元救市

　　美聯(lián)儲(chǔ)一天三次向銀行注資380億美元以穩(wěn)定股市2007年8月9日法國(guó)最大銀行巴黎銀行宣布卷入美國(guó)次級(jí)債，全球大部分股指下跌

　　金屬原油期貨和現(xiàn)貨黃金價(jià)格大幅跳水2007年2月13日美國(guó)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)開始浮出水面

　　匯豐控股為在美次級(jí)房貸業(yè)務(wù)增18億美元壞賬撥備

　　美最大次級(jí)房貸公司Countrywide Financial Corp減少放貸

　　美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)New Century Financial發(fā)布盈利預(yù)警資料來(lái)源：《華爾街陷入百年危局》，和訊網(wǎng);

　　《美國(guó)金融風(fēng)暴震動(dòng)全球》，鳳凰網(wǎng)

　　請(qǐng)回答下列問題

　　(1)運(yùn)用相關(guān)原理分析：爆發(fā)于美國(guó)的次貸危機(jī)，為什么會(huì)導(dǎo)致全球性的金融危機(jī)?甚至導(dǎo)致印尼股票交易所“無(wú)限期停市”和冰島面臨國(guó)家破產(chǎn)?

　　(2)當(dāng)金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，各國(guó)為什么動(dòng)用各種手段進(jìn)行調(diào)控?試分析其理論依據(jù)并說(shuō)明其對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的啟示。

　　答案要點(diǎn)

　　(1)當(dāng)今世界處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代。一方面，在世界范圍內(nèi)，各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”;另一方面，在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

　　世界性的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，大量的金融業(yè)務(wù)跨國(guó)界進(jìn)行，跨國(guó)貸款、跨國(guó)證券發(fā)行和跨國(guó)并購(gòu)體系已經(jīng)形成。世界各主要金融市場(chǎng)在時(shí)間上相互接續(xù)、價(jià)格上相互聯(lián)動(dòng)，幾秒鐘內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)上千萬(wàn)億美元的交易，尤其是外匯市場(chǎng)已經(jīng)成為世界上最具流動(dòng)性和全天候的市場(chǎng)。因此，盡管次貸危機(jī)爆發(fā)于美國(guó)，但影響卻遍及全世界。

　　經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。它推動(dòng)了全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為少數(shù)發(fā)展中國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。與此同時(shí)，也加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增多了國(guó)際投機(jī)，增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。印尼股災(zāi)、冰島瀕臨破產(chǎn)，正是這種風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的生動(dòng)寫照。

　　(2)金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)的自發(fā)性和盲目性導(dǎo)致的嚴(yán)重問題。對(duì)金融杠桿的迷信而疏于監(jiān)控，導(dǎo)致貌似強(qiáng)大的美國(guó)金融體系遭遇致命打擊。危機(jī)發(fā)生之后，從政府到央行，從美國(guó)到亞洲，各國(guó)的迅速行動(dòng)也表明：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。

　　加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求;是發(fā)展社會(huì)主義公有制的客觀要求;也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。由于單純的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)存在著自身的弱點(diǎn)和消極作用，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等明顯的缺陷，它往往既不能從整體上實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，也不能達(dá)到社會(huì)主義基本制度所要求的共同富裕。因此，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)和改善政府的宏觀調(diào)控。