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2015會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》考點(diǎn)速記(16)

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  第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度

  一.政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成

  我國(guó)的政府采購(gòu)法律制度由《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、國(guó)務(wù)院各部門特別是財(cái)政部頒布的一系列部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。

  二、政府采購(gòu)的概念與原則

  (一)政府采購(gòu)的概念

  政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

  (二)政府采購(gòu)的原則

  1.公開(kāi)透明原則

  2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則

  3.公正原則

  4.誠(chéng)實(shí)信用原則

  三、政府采購(gòu)的功能與執(zhí)行模式

  (一)政府采購(gòu)的功能

  1.節(jié)約財(cái)政支出,提高采購(gòu)資金的使用效益2.強(qiáng)化宏觀調(diào)控

  3.活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)4.推進(jìn)反腐倡廉5.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

  (二)政府采購(gòu)的執(zhí)行模式

  政府采購(gòu)的執(zhí)行模式有集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種模式。

  四、政府采購(gòu)當(dāng)事人

  政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。

  五.政府采購(gòu)方式

  政府采購(gòu)方式有:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)。

  六、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查

  (一)改府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督

  政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

  (二)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督

  集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確,并相互監(jiān)督、相互制約。

  (三)采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督

  采購(gòu)人必須按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

  (四)政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督

  依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府部門,應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。

  (五)政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督

  任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān)部門、機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。

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