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第二節(jié) 會計(jì)檔案保管
【思考題】
1.會計(jì)檔案的歸檔有哪些要求?
2.哪些會計(jì)檔案需要永久保管?需要定期保存的會計(jì)檔案的保管期限是如何規(guī)定的?
3.對于會計(jì)檔案的查閱和復(fù)制都有哪些規(guī)定?
4.對于保管期滿需要銷毀的會計(jì)檔案有哪些程序和要求?
一、會計(jì)檔案的歸檔
根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,各單位當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,應(yīng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔的要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會計(jì)檔案保管清冊。單位當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可暫由本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)保管1年。期滿之后,應(yīng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位的檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管,但出納人員不得兼管會計(jì)檔案。
移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝,一般不得拆封。個別需要拆封重新整理的,檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同會計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
二、會計(jì)檔案的保管期限
會計(jì)檔案的保管期限是指會計(jì)檔案應(yīng)予保管的時間,分為永久和定期兩類。各類會計(jì)檔案的保管原則上應(yīng)當(dāng)按照表9-1和表9-2所列期限執(zhí)行,表中會計(jì)保管期限為最低保管期限。
單位和其他組織會計(jì)檔案中,年度財務(wù)報告、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊為永久保管會計(jì)檔案,其他為定期保管會計(jì)檔案。定期保管會計(jì)檔案的保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。其中,月度、季度財務(wù)報告的保管期為3年;固定資產(chǎn)卡片、銀行存款余額調(diào)節(jié)表和銀行對賬單為5年;各種會計(jì)憑證、總賬、明細(xì)賬、輔助賬簿和會計(jì)檔案移交清冊為15年;現(xiàn)金和銀行存款日記賬為25年。會計(jì)檔案的保管期限,從會計(jì)年度終了后的第一天算起。
三、會計(jì)檔案的查閱和復(fù)制
各單位應(yīng)建立健全會計(jì)檔案的查閱、復(fù)制登記制度。會計(jì)檔案只為本單位使用,各單位保存的會計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱或者復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會計(jì)檔案上涂畫、拆封,嚴(yán)禁抽換會計(jì)檔案。嚴(yán)格查閱、復(fù)制和收回手續(xù),保證會計(jì)檔案的安全完整。
四、會計(jì)檔案的銷毀
單位會計(jì)檔案保管期滿需要銷毀的,可以按照以下程序銷毀:
(一)由本單位檔案機(jī)構(gòu)會同會計(jì)機(jī)構(gòu)共同鑒定,嚴(yán)格審查,提出銷毀意見,編制會計(jì)檔案銷毀清冊,列明銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。
(二)單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。
(三)單位銷毀會計(jì)檔案時,應(yīng)當(dāng)由單位檔案機(jī)構(gòu)和會計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機(jī)關(guān)銷毀會計(jì)檔案時,應(yīng)當(dāng)由同級財政部門和審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計(jì)檔案時,應(yīng)當(dāng)由同級審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。
(四)監(jiān)銷人在銷毀會計(jì)檔案前,應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點(diǎn)核對所要銷毀的會計(jì)檔案;銷毀后,監(jiān)銷人和經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽名蓋章。
需要注意的是,對于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷毀,應(yīng)單獨(dú)抽出另行立卷,仍由檔案部門保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時為止。單獨(dú)抽出另行立卷的會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊和會計(jì)檔案保管清冊中列明。
正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位,其保管期滿的會計(jì)檔案不得銷毀。
【舉例9-3】根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》,除現(xiàn)金和銀行存款日記賬外的各種明細(xì)賬、日記賬的保管期限為( )。
A.5年
B.10年
C.15年
D.25年
【答案】C
【舉例9-4】單位當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可暫由本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)保管( )年。期滿之后,應(yīng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位的檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
A.10
B.20
C.1
D.15
【答案】C
【舉例9-5】企業(yè)和其他組織的會計(jì)檔案需要永久保管的有( )。
A.會計(jì)檔案銷毀清冊
B.會計(jì)檔案移交清冊
C.會計(jì)檔案保管清冊
D.年度財務(wù)會計(jì)報告
【答案】ACD
【舉例9-6】單位銷毀會計(jì)檔案時,應(yīng)由單位( )共同派員監(jiān)銷。
A.審計(jì)部門
B.司法部門
C.檔案機(jī)構(gòu)
D.會計(jì)機(jī)構(gòu)
【答案】CD
五、會計(jì)檔案的交接
(一)單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的,在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門或財產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管。
(二)單位分立后原單位存續(xù)的,其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案。
(三)單位分立后原單位解散的,其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后,由其中一方代管或移交檔案館代管,各方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案。
(四)單位分立中未結(jié)清的會計(jì)事項(xiàng),所涉及的原始憑證應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
(五)單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由原單位保管,承接業(yè)務(wù)單位可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案,對其中未結(jié)清的會計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
(六)單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管;單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會計(jì)檔案仍應(yīng)由原各單位保管。
(七)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
(八)單位之間交接會計(jì)檔案的,交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會計(jì)檔案交接手續(xù)。移交會計(jì)檔案的單位應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊,列明應(yīng)當(dāng)移交的會計(jì)檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。
(九)個人交接會計(jì)檔案時,交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案移交清冊上簽名或者蓋章。
(十)我國境內(nèi)所有單位的會計(jì)檔案不得攜帶出境。
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