2012湖南會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》輔導(dǎo)講義(8)

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　　第五節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員

　　會計機構(gòu)——各單位辦理會計事務(wù)的職能機構(gòu)

　　會計人員——直接從事會計工作的人員

　　一、會計機構(gòu)的設(shè)置

　　各單位應(yīng)該根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。

　　《會計法》對設(shè)置會計機構(gòu)問題做出的規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。

　　(一)單位會計機構(gòu)的設(shè)置

　　1. 根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu)

　　各單位是否設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員，由各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的繁簡和實際需要來決定。

　　實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，大、中型企業(yè)(包括集團公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu);業(yè)務(wù)較多的行政單位、社會團體和其他組織也應(yīng)設(shè)置會計機構(gòu)。

　　規(guī)模很小的企業(yè)，業(yè)務(wù)和人員都不多的行政事業(yè)單位等，可以不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，而將會計業(yè)務(wù)并入其他職能部門，或者聘請經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。

　　2.不設(shè)置會計機構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員

　　會計主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù)、行使會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。不同于通常所說的會計主管、主管會計、主辦會計。

　　【例題1·單選題】《會計法》規(guī)定，各單位應(yīng)依據(jù)( )設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。

　　A.單位營業(yè)收入

　　B.會計人員數(shù)量

　　C.會計業(yè)務(wù)的需要

　　D.單位的規(guī)模

　　【答案】C

　　3.可以實行代理記賬

　　對于不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。

　　代理記賬機構(gòu)具備的條件：

　　(1)有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，同時聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員;

　　(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格;

　　(3)代理記賬機構(gòu)要有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度;

　　(4)機構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記。

　　申請成立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機構(gòu)，必須經(jīng)過所在地的縣級以上人民政府財政部門審查批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書，才能從事代理記賬業(yè)務(wù)。

　　(二)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的任職資格

　　1.概念

　　會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)。

　　會計主管人員，是負(fù)責(zé)組織管理會計事務(wù)、行使會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。它不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”、“主辦會計”。

　　設(shè)置會計機構(gòu)——負(fù)責(zé)人：會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　未設(shè)置會計機構(gòu)(在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員)——負(fù)責(zé)人：被指定為會計主管人員的人

　　注意區(qū)分會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員

　　【例題2·單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定，單位會計主管人員是指( )。

　　A.總會計師

　　B.會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　C.未設(shè)總會計師的單位分管會計工作的行政副職

　　D.未單獨設(shè)置會計機構(gòu)而在有關(guān)機構(gòu)中指定行使會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)

　　【答案】D

　　2.任職資格

　　(1)具備一般會計人員應(yīng)具備的基本條件——會計從業(yè)資格

　　(2)具備專業(yè)技術(shù)資格、工作經(jīng)歷等條件

　　《會計法》規(guī)定，擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取的會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。

　　(三)會計人員回避制度

　　1.范圍：

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。

　　2.內(nèi)容：(重點)

　　(1)國家機關(guān)、社會團體、國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、集體所有制企業(yè)及事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任本單位的總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和出納(本人不得身兼)。

　　(2)總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和出納的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親，不得在本單位從事會計工作。

　　(3)單位負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)事項，本人不得審批。

　　(4)代理記賬機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和受委托從事記賬業(yè)務(wù)的人員不得是委托單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親。

　　【例題3·單選題】某國有獨資企業(yè)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人由該企業(yè)董事長的侄兒擔(dān)任，違反了(　 )的規(guī)定。

　　A.《企業(yè)會計制度》

　　B.《企業(yè)會計準(zhǔn)則》

　　C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》

　　D.《會計檔案管理辦法》

　　【答案】C

　　《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省實施(中華人民共和國會計法)辦法》等法律法規(guī)，對會計人員回避制度都作了嚴(yán)格規(guī)定。

　　【例題4·判斷題】單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人。(　 )

　　【答案】√

　　(四)會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度——均是內(nèi)部控制制度的重要組成部分

　　會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　【例題5·多選題】下列會計工作崗位，出納人員不得兼任的是( 　)。

　　A.空白支票的保管

　　B.會計檔案保管

　　C.稽核工作

　　D.收入、費用賬目的登記工作

　　【答案】BCD

　　1.會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度——會計機構(gòu)本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或?qū)徍?/P>

　　一般包括以下內(nèi)容：

　　(1)審核財務(wù)、成本、費用等計劃指標(biāo)項目是否齊全，編輯依據(jù)是否可靠，有關(guān)計算是否正確，各項計劃指標(biāo)是否相互銜接等。

　　(2)審核實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或財務(wù)收支是否符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。

　　(3)審核會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的內(nèi)容是否真實、完整，計算是否正確，手續(xù)是否齊全，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。

　　(4)審核各項財產(chǎn)物資的增減變動和結(jié)存情況，并與賬面記錄進行核對，確定賬實是否相符。

　　注意：內(nèi)部稽核制度(會計機構(gòu)內(nèi)部)不同于內(nèi)部審計制度(內(nèi)部審計機構(gòu)或者審計人員)。

　　2.內(nèi)部牽制制度(錢賬分管制度)

　　內(nèi)部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。

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