七、財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的法律貴任
(一)財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的刑事責(zé)任政府有關(guān)部門,部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的行為可能構(gòu)成以下犯罪:
1.濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條的規(guī)定,財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。對(duì)玩忽職守罪,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員徇私舞弊,犯上述罪行的,判5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。
2.泄露國(guó)家秘密罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十八條的規(guī)定,財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員違反《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定,故意或者過失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成泄露國(guó)家秘密罪。對(duì)泄露國(guó)家秘密罪,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
(二)財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密行為的行政責(zé)任
財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員雖有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的行為,但是情節(jié)顯著輕微,危害性不大,按照《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定,不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,給予行政處分。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開除等八種。對(duì)有上述違法行為的財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員,可以由其所在單位或者其上級(jí)單位或者行政監(jiān)察部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分。
八、將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的法律責(zé)任
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
九、違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》同時(shí)違反其他法律規(guī)定的行為的處罰
單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一項(xiàng)綜合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程,會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)資料不僅對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響,也會(huì)影響到其他單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和有關(guān)部門的管理活動(dòng)。因此,除了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以外,其他法律對(duì)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)工作也作出了相應(yīng)的規(guī)范,并賦予稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)工作實(shí)施監(jiān)督管理并對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)違法行為進(jìn)行處罰的職權(quán)!吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定,違反本法規(guī)定,同時(shí)違反其他法律規(guī)定的,由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法迸行處罰。
(一)有關(guān)法律對(duì)違法會(huì)計(jì)行為及其處罰的規(guī)定
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止。被審計(jì)單位有上述行為的,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,有權(quán)提出給予行政處分的建議,被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,建立、健全本行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,保存財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)合同以及其他資料。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,及時(shí)向中國(guó)人民銀行和財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。商業(yè)銀行提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,中國(guó)人民銀行有權(quán)責(zé)令其改正;商業(yè)銀行有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;商業(yè)銀行沒有違法所得的,處以10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,中國(guó)人民銀行可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》的有關(guān)規(guī)定,股票、公司債券依法上市交易的公司,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送年度報(bào)告、中期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告。國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)文件和資料;對(duì)可能被轉(zhuǎn)移或者隱匿的文件和資料,可以予以封存,查詢當(dāng)事人和被調(diào)整事件有關(guān)的單位和個(gè)人的資金賬戶、證券賬戶,對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券跡象的,可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)上市交易的證券,其發(fā)行人未按照有關(guān)規(guī)定披露信息,或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)發(fā)行人處以30萬元以上60萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以3萬元以上30萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)行人未按期公告其上市文件或者報(bào)送有關(guān)報(bào)告的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)發(fā)行人處以5萬元以上10萬元以下的罰款。為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動(dòng)出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu),就其所應(yīng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容弄虛作假的,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并由有關(guān)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè),吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)檢查保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況及資金運(yùn)用狀況,有權(quán)要求保險(xiǎn)公司在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)的書面報(bào)告和資料。保險(xiǎn)公司未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)告、報(bào)表、文件和資料的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。保險(xiǎn)公司向保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限內(nèi)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料,以及未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。納稅人采取偽造、變?cè)、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。偷稅數(shù)額不滿1萬元或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額不到10%的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其偷稅款,處以偷稅數(shù)額5倍以下的罰款。
(二)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》同時(shí)違反其他法律規(guī)定的,由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰對(duì)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》同時(shí)違反其他法律規(guī)定的行為,除構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任外,其他對(duì)會(huì)計(jì)違法行為依法享有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān),對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的會(huì)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)作出相應(yīng)處罰。但是,對(duì)同一違法當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰。
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