第三章 稅收法律制度
第一節(jié) 稅法概述
一、關(guān)于稅收
1、概念 |
是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,根據(jù)法律法規(guī),對(duì)納稅人強(qiáng)制無償征收,取得財(cái)政收入的一種形式。體現(xiàn)國家主權(quán)和國家權(quán)利。是分配的范疇。 |
2、職能和作用 |
3職能—財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)職能 5作用—①可籌集國家的財(cái)政收入②可調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),處理三者的關(guān)系③可成為重要杠桿④可成為重要工具⑤可成為有力武器 |
3、特征 |
強(qiáng)(強(qiáng)制性) 無(無償性) 固(固定性) |
二、關(guān)于稅法
1、概念 |
是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 |
2、目的 |
①依法保障國家利益和納稅人的合法權(quán)益 ②維護(hù)正常的稅收秩序 ③保證國家的財(cái)政收入 |
三、關(guān)于稅法的淵源
1、稅收法律 |
全國人大及其常委會(huì)制定。例如:《企業(yè)所得稅法》,《個(gè)人所得稅法》等 |
2、稅收授權(quán)立法 |
全國人大及其常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院制定,如我國稅收的實(shí)體法體系(增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、資源稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅等20多個(gè)暫行條例) |
3、稅收行政法規(guī) |
國務(wù)院制定,如《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》,《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》,《企業(yè)所得稅條例》,《個(gè)人所得稅條例》等 |
4、稅收地方性法規(guī) |
省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定。 |
5、稅收規(guī)章 |
①稅收部門規(guī)章:國務(wù)院的部、委(財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署)制定的 |
四、關(guān)于稅收法律關(guān)系
1稅收法律關(guān)系的特點(diǎn)
稅收機(jī)關(guān)一方代表國家 |
稅收法律關(guān)系非等價(jià)有償 |
稅收法律關(guān)系客觀性 |
2稅收法律關(guān)系的要素
1、主體 |
①征稅主體:國家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)等 ②納稅主體:法人、其他組織和自然人 |
2、內(nèi)容 |
實(shí)體性、程序性和訴訟性權(quán)利義務(wù) |
3、客體 |
貨幣、實(shí)物和行為 |
五、關(guān)于稅收實(shí)體法的構(gòu)成要素(10個(gè))
1、總則 |
立法依據(jù)、立法目的、基本原則、適用范圍等 |
2、納稅人 |
法人、其他組織、自然人 |
3、征稅對(duì)象(納稅客體) |
即對(duì)什么征稅的問題,是區(qū)分不同稅種的主要標(biāo)志;包括實(shí)物、貨幣、行為。 |
4、稅目 |
是征稅對(duì)象的具體化 |
5、稅率 |
是計(jì)算應(yīng)納稅額的尺度,體現(xiàn)征稅的深度,是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。包括: |
6、納稅環(huán)節(jié)(從生產(chǎn)到消費(fèi)) |
①一次課征制:如現(xiàn)行消費(fèi)稅 ②多次課征制:如現(xiàn)行增值稅 |
7、納稅期限 |
企業(yè)所得稅:月或季終了后15日內(nèi)預(yù)繳,年終了后5個(gè)月內(nèi)匯算清繳多退少補(bǔ) |
8、納稅地點(diǎn) |
見教材 |
9、減免稅 |
稅基式、稅率式、稅額式 |
10、罰則 |
如加收滯納金、罰款、追究刑事責(zé)任等 |
1、流轉(zhuǎn)稅類 |
增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅等 |
2、所得稅類 |
見教材 |
3、財(cái)產(chǎn)稅類 |
房產(chǎn)地產(chǎn)稅和契稅 |
4、特定行為稅類 |
土地增值稅、車輛使用稅、車輛購置稅、城建稅、印花稅等等 |
5、資源稅類 |
資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等 |
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