第六節(jié) 法律責(zé)任
考點一 法律責(zé)任概述
法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。
兩種責(zé)任形式:一是行政責(zé)任;一是刑事責(zé)任。
(一)行政責(zé)任
行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體在國家行政管理活動中因違反了行政法律規(guī)范,不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。
行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。
1.行政處罰。
行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認為其違反行政法上的強制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。
《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰的種類以及行政處罰的實施、行政處罰的原則等作出了如下具體規(guī)定:
(1)行政處罰主要分為六種:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留。此外還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰!径噙x】
(2)是行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)實施;行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為。
(3)是對當事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。這是適用行政處罰所應(yīng)遵守的一項基本原則,即“一事不再罰”原則。在對會計違法行為進行行政處罰時,應(yīng)當嚴格遵守這一規(guī)定。
(4)是當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者是受他人脅迫有違法行為,或者配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
(5)是行政機關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)及當事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當事人有權(quán)陳述和申辯。
(6)是行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
2.行政處分。
行政處分是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。
行政處分的形式有:警告;記過;記大過;降級;撤職;開除等。
(二)刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任。
1.刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別是:
(1)追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為;追究行政責(zé)任的是一般違法行為。
(2)追究責(zé)任的機關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機關(guān)依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究;追究行政責(zé)任由國家特定的行政機關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定。
(3)承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴厲得多。
2.我國刑法規(guī)定的刑罰主要包括:
(1)主刑。
主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法,只能獨立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。 (多選)
(2)附加刑。
附加刑是既可獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。也就是說,對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑,也可以獨立判處一個或兩個以上的附加刑。
附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨立或附加適用驅(qū)除出境。
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