考點(diǎn)二 會計工作的政府監(jiān)督
(一)會計工作的政府監(jiān)督的概念
會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實(shí)施的監(jiān)督檢查,以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實(shí)施的行政處罰,是一種外部監(jiān)督。
(二)會計工作的政府監(jiān)督的主體
國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
財政部門是《中華人民共和國會計法》的執(zhí)法主體,是會計工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。
此外,《中華人民共和國會計法》規(guī)定,除財政部門外,審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
上列監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。
有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的,其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)查賬。
(三)財政部門實(shí)施會計監(jiān)督的對象和范圍
1.財政部門實(shí)施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為,并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實(shí)施行政處罰。
根據(jù)會計法的規(guī)定,各單位必須依法接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供會計資料及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
2.財政部門可以依法對各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督:(簡答)
違法會計行為:
違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。
(1)各單位是否依法設(shè)置會計賬簿。(依法設(shè)置、依法使用、賬外賬的違法行為。)
各單位設(shè)置會計賬簿是否規(guī)范,是否符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求;各單位會計賬簿的設(shè)置是否符合唯一的原則,是否存在賬外設(shè)賬行為;各單位是否存在設(shè)置虛假會計賬簿的行為等。
(2)各單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實(shí)、完整。
各單位對實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否及時辦理會計手續(xù),進(jìn)行會計核算;
各單位填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務(wù)會計報告是否與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符,是否做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符;
各單位提供的財務(wù)會計報告是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定等。
《會計法》規(guī)定:
對以上所列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時,國務(wù)院財政部門及其派出機(jī)構(gòu)可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況,有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持。
(3)各單位的會計核算是否符合《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
會計核算的內(nèi)容是否真實(shí)、完整;
采用的會計年度、記賬本位幣、會計處理方法、會計記錄文字等是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;
對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費(fèi)用、成本、利潤的確認(rèn)、計量、記錄和報告是否符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;
會計檔案保管是否符合法定要求等。
(4)各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。(會計工作人員與會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)
【例題•單選題】下列各項(xiàng)中,不屬于財政部門實(shí)施會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容是( )
A.各單位是否依法設(shè)置賬薄
B.各單位是否按照稅法的規(guī)定按時足額納稅
C.各單位會計核算是否符合法定要求
D.各單位從事會計工作的人員是否具有會計從業(yè)資格
[答案]B
【例題•多選題】根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于財政部門實(shí)施會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容有( )
A.是否依法設(shè)置會計賬簿
B.是否按時進(jìn)行納稅申報
C.是否按時足額繳納稅款
D.是否按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算
[答案]AD
【例題•判斷題】國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門,有權(quán)對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。( )
[答案]√
【例題•多選題】下列各項(xiàng)中,屬于財政部門實(shí)施會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容有( )。
A.從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格證書
B.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實(shí)、完整
C.會計核算是否符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定
D.是否按照稅法的規(guī)定按時足額納稅
[答案]ABC
【例題•多選題】下列各項(xiàng)中,屬于會計工作的政府監(jiān)督范疇有( )
A.財政部門對各單位會計工作的監(jiān)督
B.人民銀行對有關(guān)金融單位相關(guān)會計賬簿的監(jiān)督
C.證券監(jiān)管部門對證券公司有關(guān)會計資料實(shí)施檢查
D.稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人記賬憑證的檢查
[答案]ABCD
【例題•判斷題】財政部門在實(shí)施會計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時,可以向被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。( )
[答案]√
【例題•簡答題】什么是違法會計行為?財政部門對單位實(shí)施會計監(jiān)督的內(nèi)容主要有哪些?
[解析]違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。
財政部門對各單位實(shí)施會計監(jiān)督的內(nèi)容有:
(1)各單位是否依法設(shè)置會計賬簿。
(2)各單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實(shí)、完整。
(3)各單位的會計核算是否符合《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
(4)各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。
【例題•單選題】在下列事項(xiàng)中不屬于國家會計監(jiān)督范圍的是( )。
A.賬薄設(shè)置情況
B.會計資料的真實(shí)性和完整性
C.單位負(fù)責(zé)人的任用
D.會計從業(yè)資格證書的持有情況
[答案]C