二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督
(一)會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念
會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督，主要是指財(cái)政部門代表國(guó)家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。
(二)會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主體
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門，對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。
審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
如《稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料。
(三)財(cái)政部門實(shí)旋會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象
財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。
違法會(huì)計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。
(四)財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍
1.監(jiān)督各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿
各單位必須設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。然而，會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置并不是任意的，必須依法設(shè)置。
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿;會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。
財(cái)政部門要按照上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行監(jiān)督。
2.監(jiān)督各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。
第一，檢查各單位應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否在會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料上得到了反映。
第二，檢查各單位填制的會(huì)計(jì)憑證、登記的會(huì)計(jì)賬簿、編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否相符。
第三，檢查各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求。
第四，檢查其他會(huì)計(jì)資料是否存在虛假。
這里的“其他會(huì)計(jì)資料”是指對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)起著證明作用的有關(guān)資料。如合同書、董事會(huì)決議、授權(quán)書等，對(duì)這些會(huì)計(jì)資料也應(yīng)當(dāng)重視，往往能夠發(fā)現(xiàn)虛假的和違法違規(guī)的行為。
【例題•單選題】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督�！捌渌麜�(huì)計(jì)資料”是指對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)起著證明作用的有關(guān)資料，不包括在內(nèi)的是( )。
A.合同書
B.董事會(huì)決議
C.授權(quán)書
D.財(cái)務(wù)報(bào)告
[答案]D
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