2009年會(huì)計(jì)證考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)：第六章

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　　第六章 稅收法律制度

　　第一節(jié) 稅務(wù)管理

　　一、稅務(wù)登記

　　(一)稅務(wù)登記的概念

　　稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)法定制度。它是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施稅收管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明，也是納稅人必須依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。

　　(二)稅務(wù)登記的作用

　　稅務(wù)登記有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控稅源，合理配置征管資源，組織稅收征收管理活動(dòng)。通過稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以了解納稅人的基本情況，掌握稅源分布狀況，合理地調(diào)配征管力量，建立科學(xué)、嚴(yán)密的征管組織，實(shí)行源頭控制，防止漏征漏管;通過稅務(wù)登記有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究制定稅收政策和管理措施，為稅務(wù)決策提供依據(jù);稅務(wù)登記還有利于增強(qiáng)納稅人的稅收法治觀念和納稅意識，自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，維護(hù)納稅人自身合法權(quán)益;另外，通過稅務(wù)登記，還建立了征納關(guān)系，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督，保障納稅人依法享受稅收政策上的幫助和指導(dǎo)，使生產(chǎn)經(jīng)營、領(lǐng)購發(fā)票、申請減免稅等權(quán)益依法得到維護(hù)。

　　稅務(wù)登記主要政策法律依據(jù)有：《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及其實(shí)施細(xì)則和國家稅務(wù)總局印發(fā)的《稅務(wù)登記管理辦法》。

　　二、稅務(wù)登記范圍

　　凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和國家稅務(wù)總局印發(fā)的《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定辦理稅務(wù)登記。

　　另外，根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人(國家機(jī)關(guān)除外)，應(yīng)當(dāng)按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和國家稅務(wù)總局印發(fā)的《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳憑證。

　　扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記是我國改革開放、市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對稅收征管工作提出的客觀要求，特別是我國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式、組織形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營渠道更加復(fù)雜化、多樣化，極大地增加了稅收征管難度。現(xiàn)行規(guī)定增加扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記的規(guī)定，有助于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理力度，明確扣繳單位的責(zé)任和義務(wù)，促使其履行義務(wù)，有效避免稅收的流失。