七、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基本規(guī)定
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是企業(yè)和其他單位對(duì)外提供的反映某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量情況的書面文件。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書三部分組成。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制,包括編制依據(jù)、編制要求、提供對(duì)象、提供期限等,是會(huì)計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)。從現(xiàn)實(shí)情況看,會(huì)計(jì)工作中存在的造假賬,編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,由此而造成的會(huì)計(jì)信息失真的問題比較突出。如果編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié)都能依法進(jìn)行,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就會(huì)大大提高。目前,我國法規(guī)制度中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制依據(jù)、編制要求、提供對(duì)象等都作了明確規(guī)定的主要有《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制依據(jù)
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制,這是保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要目的,是為投資者、債權(quán)人、單位管理人員及管理部門提供真實(shí)全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和信息,促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置,為國家管理和社會(huì)公眾服務(wù)。要達(dá)到這個(gè)目的,作為編制依據(jù)的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料必須是真實(shí)的、完整的。因此,在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,必須對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的記錄和有關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并完成下列工作:(1)進(jìn)行全面清查財(cái)產(chǎn)、核實(shí)債務(wù),并按規(guī)定程序報(bào)批,進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理;(2)按規(guī)定的結(jié)賬日進(jìn)行結(jié)賬,結(jié)出有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的余額和發(fā)生額,并核對(duì)各會(huì)計(jì)賬簿之間的余額;(3)檢查相關(guān)的會(huì)計(jì)核算是否按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行;(4)檢查是否存在因會(huì)計(jì)差錯(cuò)、會(huì)計(jì)政策變更等原因需要調(diào)整前期或本期相關(guān)項(xiàng)目的情況等。
另外,《會(huì)計(jì)法》還規(guī)定,向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。在實(shí)際工作中,有些單位卻按不同的使用者分別提供編制依據(jù)不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。如:報(bào)給稅務(wù)部門的是一套經(jīng)營業(yè)績差的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,目的是為了少交稅;報(bào)給主管部門和銀行的是一套粉飾過的業(yè)績好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,目的是為了獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或貸款等等!稌(huì)計(jì)法》針對(duì)上述為了達(dá)到非法謀取集體或個(gè)人利益的目的,編制多套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的現(xiàn)象,作出了“向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致”這一強(qiáng)制性規(guī)定。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對(duì)象、提供期限應(yīng)當(dāng)符合法定要求
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求:
(1)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表格式和內(nèi)容,進(jìn)行編制,做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚,不得漏報(bào)或者任意取舍。
(2)會(huì)計(jì)報(bào)表之間、會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之間,凡有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字,應(yīng)當(dāng)相互一致。年度、半年度會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)反映兩個(gè)年度或者相關(guān)兩個(gè)期間的比較數(shù)據(jù)。不得隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)外提供:
(1)各單位應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供期限的規(guī)定,及時(shí)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(2)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依次編定頁碼、加具封面,裝訂成冊(cè),加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明:單位名稱、單位統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報(bào)表所屬年度或季度或月份、報(bào)出日期,并由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位,還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。
(3)單位負(fù)責(zé)人是單位對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的責(zé)任主體,必須保證對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整。
(4)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。
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