2009年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》復習重點：第一章

　　第三節(jié)　我國現(xiàn)行會計法律制度的構成

　　一、會計法律

　　會計法律是指由國家最高權力機關——全國人民代表及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。如1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計法》�！稌�計法》是會計法律制度中層次最高的法律，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，是指導會計工作的最高準則。

　　二、會計行政法規(guī)

　　會計行政法規(guī)是指由國家最高行政管理機關——國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經(jīng)國務院批準發(fā)布，調整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。其制定的依據(jù)是《會計法》，它通常以條例、辦法、規(guī)定等具體名稱出現(xiàn)。如，1990年12月31日國務院發(fā)布的《總會計師條例》，1992年11月16日國務院批準，同月30日財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則》，2000年6月21日國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》等。

　　三、國家統(tǒng)一的會計制度

　　國家統(tǒng)一的會計制度是指國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　會計規(guī)章是指根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由國務院財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，如2001年2月20日以財政部第10號令形式發(fā)布的《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》。

　　會計規(guī)范性文件是指主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門就會計工作中某些方面內容所制定并發(fā)布的規(guī)范性文件，會計規(guī)章的制定依據(jù)是《會計法》和會計行政法規(guī)。屬于這個層次的有，財政部2005年1月以24、25、26、27號令的形式，發(fā)布《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《注冊會計師注冊辦法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《代理記賬管理辦法》等會計管理法規(guī);財政部發(fā)布的16項具體會計準則;《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》;《內部會計控制規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》等以及會計專業(yè)技術資格管理;會計電算化管理;會計委派制管理等。會計規(guī)章制度的效力低于憲法、法律和會計行政法規(guī)。

　　四、地方性會計法規(guī)

　　地方性會計法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規(guī)。