2009年會(huì)計(jì)證考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)：第一章

第一章 會(huì)計(jì)法律制度

　　法是由國家制定或認(rèn)可的，具有普遍約束力，由國定強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。這一意志的內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)物質(zhì)生活條件所決定，它通過規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。也就是說，法是由國家專門機(jī)關(guān)創(chuàng)制的，規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的，并通過國家強(qiáng)制力保證實(shí)施、調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。它是意志與規(guī)律的結(jié)合，是階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的手段。

　　第一節(jié) 會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)法

　　會(huì)計(jì)是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸從生產(chǎn)職能中分離出來的一種管理職能，其本質(zhì)是對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，并通過所提供的會(huì)計(jì)資料，作出預(yù)測、參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)的基本職能是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　會(huì)計(jì)首先表現(xiàn)為單位內(nèi)部的一項(xiàng)管理活動(dòng)，即對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但會(huì)計(jì)在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中所涉及的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系則超出了本單位的范圍，直接或間接地影響有關(guān)方面的利益。因?yàn)橐粋�(gè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可能是孤立進(jìn)行的，必須與方方面面發(fā)生直接或間接的聯(lián)系，會(huì)計(jì)如何處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支、利益分配等產(chǎn)生影響，而且還會(huì)對(duì)國家、其他經(jīng)濟(jì)組織、職工個(gè)人產(chǎn)生影響。因此會(huì)計(jì)處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須具有約束力的規(guī)范，這是包括國家在內(nèi)的各方面利益關(guān)系者的客觀要求。

　　會(huì)計(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各種會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。對(duì)會(huì)計(jì)法的理解，有廣義和狹義之分。廣義的會(huì)計(jì)法是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)地方性法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。狹義的會(huì)計(jì)法僅指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過一定立法程序發(fā)布施行的會(huì)計(jì)法律。本書所講的會(huì)計(jì)法，主要是指廣義的會(huì)計(jì)法。

　　第二節(jié) 我國會(huì)計(jì)法的形成和發(fā)展

　　我國是世界上四大文明古國之一，會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史源遠(yuǎn)流長，會(huì)計(jì)法的發(fā)展同樣也具有悠久的歷史。我國最早的一部完整的封建法典——戰(zhàn)國時(shí)期的《法經(jīng)》，即對(duì)會(huì)計(jì)問題作出相關(guān)規(guī)定;之后的秦律、唐代的《唐律疏議》、明代的《大明律》、清代的《大清律》等都對(duì)會(huì)計(jì)問題作出了具體的規(guī)定。北洋政府于1912年起先后兩次擬就了《會(huì)計(jì)法草案》;1913年3月公布《會(huì)計(jì)法條例》，同年10月2日重新修訂改稱《會(huì)計(jì)法》，共9章37條。這是中國獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)立法的首次嘗試。1935年8月14日，國民政府重新發(fā)布了《會(huì)計(jì)法》。我國臺(tái)灣省現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法有兩部，一部是1935年8月14日公布的《會(huì)計(jì)法》，適用于預(yù)算單位，另一部是1948年1月7日公布的《商業(yè)會(huì)計(jì)法》，用于以盈利為目的的工商企業(yè)。

　　新中國成立后，我國主要以制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度為起點(diǎn)，逐步建立起以規(guī)范會(huì)計(jì)行為為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。1985年1月頒布了新中國第一部《會(huì)計(jì)法》，1993年12月進(jìn)行修改，1999年10月重新修訂�！稌�(huì)計(jì)法》的不斷修訂、完善以及相關(guān)配套的會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章、制度的建立、健全，是我國社會(huì)主義會(huì)計(jì)立法取得的重大成果，標(biāo)志著我國的會(huì)計(jì)工作進(jìn)入了社會(huì)主義法制化的新時(shí)期。