2010經(jīng)濟師考試《中級農(nóng)業(yè)知識》講義：第四章(4)

　　第四節(jié)　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系

　　考試內(nèi)容：無公害農(nóng)產(chǎn)品認證;綠色食品認證;有機食品認證;HACCP認證;GAP認證;GMP認證;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的特點。

　　一、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證

　　無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品，也就是安全農(nóng)產(chǎn)品，或者說是在安全方面合格的農(nóng)產(chǎn)品，是農(nóng)產(chǎn)品上市銷售的基本準入條件。

　　農(nóng)業(yè)部于2001年4月啟動“無公害食品行動計劃”，并于2003年實現(xiàn)了“統(tǒng)一標準、

　　統(tǒng)一標志、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督”的全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的目的是保障基本安全，滿足大眾消費。屬于政府推動的公益性認證，不收取費用，同時具有一定的強制性。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證推行“標準化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關鍵點控制、安全性保障”的工作制度。

　　無公害農(nóng)產(chǎn)品認證采取產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證相結合的模式，強調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點，以產(chǎn)品管理為主線，以市場準入為切入點，以保證最終產(chǎn)品消費安全為基本目標。產(chǎn)地認定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題，產(chǎn)品認證主要解決產(chǎn)品安全和市場準入問題。

　　《農(nóng)業(yè)法》、《認證認可條例》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作制度所遵循的法規(guī)。“無公害食品行動計劃”是制定無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度的政策依據(jù)�！稛o公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》是全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認證認定、監(jiān)督管理的法規(guī)�！稛o公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》規(guī)范了無公害農(nóng)產(chǎn)品標志印制、使用、管理等工作�！稛o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》規(guī)范了認定認證工作的行為。

　　無公害食品標準是無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的技術依據(jù)和基礎，是判定無公害農(nóng)產(chǎn)品的尺度。農(nóng)業(yè)部制定了無公害食品系列標準，標準系列號為NY5000。

　　由農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合公告的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》，明確了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。

　　無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定程序：由申請人提出產(chǎn)地認定申請，之后由縣、市、省級農(nóng)業(yè)行政主管部門進行初審、復審、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評估，最后做出終審結論。符合條件的由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》，產(chǎn)地證書有效期3年。

　　無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認證程序：個人和單位都可以申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，申請者必須先獲得產(chǎn)地認定證書，同時產(chǎn)品應在《實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)。認證過程包括認證申請、初審、復審、終審和頒證等環(huán)節(jié)。符合條件的由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品證書》，產(chǎn)品證書有效期3年。

　　2006年，我國開始開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證一體化推進試點工作，即在程序上、申報材料商、認定認證審查上均合二為一。

　　例題：

　　1.(多選題)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證推行“(　)”的工作制度

　　A.標準化生產(chǎn)

　　B.投入品監(jiān)管

　　C.關鍵點控制

　　D.安全性保障

　　[答疑編號687040110]

　　『正確答案』ABCD

　　2.根據(jù)有關規(guī)定，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》有效期為(　)年。(2009年真題)

　　A.1

　　B.3

　　C.5

　　D.8

　　[答疑編號687040111]

　　『正確答案』B

　　二、綠色食品認證

　　綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品。

　　綠色食品與普通食品相比，具有三個顯著特點。一是強調(diào)產(chǎn)品出自良好生態(tài)環(huán)境;二是對產(chǎn)品實行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制;三是對產(chǎn)品依法實行統(tǒng)一的標志與管理。

　　綠色食品認證的法律法規(guī)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《綠色食品標志管理辦法》、《綠色食品檢查員注冊管理辦法》、《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》等。

　　綠色食品標準體系包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術標準、產(chǎn)品標準、包裝和貯運標準、抽樣和檢驗標準等5大部分。

　　農(nóng)業(yè)部的“中國綠色食品發(fā)展中心”是全國統(tǒng)一的綠色食品認證和管理機構。

　　中國綠色食品發(fā)展中心依據(jù)《綠色食品標志管理辦法》，制定了綠色食品認證程序，主要分為八個過程：認證申請;受理及文審;現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣;環(huán)境監(jiān)測;產(chǎn)品檢測;認證審核;認證評審;頒證。凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的國內(nèi)企業(yè)，均可按程序申請綠色食品認證。

　　例題:

　　1. 綠色食品標準體系包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術標準、(　)、包裝和貯運標準、抽樣和檢驗標準等5大部分。

　　A.質(zhì)量標準

　　B.產(chǎn)量標準

　　C.品質(zhì)標準

　　D.產(chǎn)品標準

　　[答疑編號687040112]

　　『正確答案』D