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2016年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)人力資源》知識(shí)重點(diǎn)(11)

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  行政復(fù)議和行政訴訟

  (一)行政復(fù)議

  行政復(fù)議

人力資源行
政復(fù)議范圍

有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(1)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、依法予以關(guān)閉、吊銷許可證等行政處罰決定不服的
(2)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門作出的行政處理決定不服的
(3)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門作出的行政許可、行政審批不服的
(4)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門作出的行政確認(rèn)不服的
(5)認(rèn)為人力資源襯=會(huì)保障部門不履行法定職責(zé)的
(6)認(rèn)為人力資源社會(huì)保障部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的
(7)認(rèn)為人力資源社會(huì)保障部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況有:
(1)用人單位或個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的
(2)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為的

社會(huì)保險(xiǎn)行
政復(fù)議范圍

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定.可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況有:
(1)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服的
(2)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的
(3)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)率不服的
(4)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或規(guī)定的
(5)工傷職工或其近親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的

不屬于行政
復(fù)議的范圍

下列事項(xiàng),不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
(1)人力資源社會(huì)保障部門作出的行政處分或其他人事處理決定
(2)勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議
(3)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的行為
(4)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁、調(diào)解等行為
(5)已就同一事項(xiàng)向其他有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)}義
(6)向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的
(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形

基本法律規(guī)定

(1)公民、法人或其他組織對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門作出的具體行政行為不服,應(yīng)當(dāng)在知道侵害其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi),向上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議,也可以向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)復(fù)議,但不能向上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議
(2)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議.可以采用書面方式申請(qǐng),也可以采用口頭方式申請(qǐng)
(3)人力資源社會(huì)保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查,并分別作出以下決定:
①對(duì)符合法定受理?xiàng)l件.并屬于本機(jī)關(guān)受案范圍的申請(qǐng),作出受理決定
②對(duì)符合法定受理?xiàng)l件,但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的申請(qǐng),書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)
③對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的申請(qǐng),作出不予受理決定。申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定不服,可以在收到該不予受理決定之日起15日內(nèi),向行政復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟
(4)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的復(fù)議案件審查后,應(yīng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi),或經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長(zhǎng)30日內(nèi),依法分別作出復(fù)議決定

  【例8·單選題】下列行為中,不能申請(qǐng)行政復(fù)議的是(  )。

  A.向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的

  B.認(rèn)為人力資源社會(huì)保障部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的

  C.對(duì)人力資源社會(huì)保障部門作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的

  D.認(rèn)為人力資源社會(huì)保障部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的

  【答案】A

  【解析】本題考查人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議的范圍。選項(xiàng)BCD都可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

  【例9·多選題】用人單位對(duì)(  )不服,不能申請(qǐng)行政復(fù)議。

  A.人民法院作出的行政判決

  B.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解協(xié)議

  C.勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論

  D.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)

  E.勞動(dòng)行政部門工傷認(rèn)定決定

  【答案】ABC

  【解析】本題考查不能申請(qǐng)行政復(fù)議的情形。選項(xiàng)DE可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

  【例10·單選題】人力資源社會(huì)保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)后,經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)在(  )個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理決定。

  A.5

  B.7

  C.10

  D.15

  【答案】A

  【解析】本題考查行政復(fù)議的基本法律規(guī)定。人力資源社會(huì)保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)后,經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理決定。

  (二)行政訴訟

  行政訴訟


起訴條件

(1)起訴人合法
(2)有明確的被告
(3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)
(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

起訴期限

(1)行政復(fù)議申請(qǐng)人不服人力資源社會(huì)保障行政部門作出的復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟
(2)復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟

法律效力

人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政訴訟結(jié)果是行政判決,其法律效力是指人民法院依法作出的關(guān)于人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的判決具有國(guó)家意志的性質(zhì),其對(duì)該爭(zhēng)議當(dāng)事人及其他人有法律約束力

  【例11·多選題】行政訴訟的提起應(yīng)具備的條件有(  )。

  A.起訴人合法

  B.有明確的被告

  C.訴訟請(qǐng)求不清晰

  D.屬于人民法院受案范圍

  E.有具體的事實(shí)根據(jù)

  【答案】ABDE

  【解析】本題考查行政訴訟的提起應(yīng)具備的條件。行政訴訟條件要求訴訟請(qǐng)求一定要清晰明確,C的說法有誤。

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