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第十三章　社會保險法律

　　1.社會保險法律關系

　　社會保險法律關系：社保各主體之間就權利義務所產(chǎn)生的法律關系，屬于社會法。

　　社會保險法律關系的主體：從社會保險責任分，有國家、社會保險的管理和經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位、勞動者及其家庭。其中，目前我國征繳社會保險費的法定機構(gòu)兩個：一個稅務部門，另一個是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。從保險業(yè)務分，保險人、投保人、被保險人、受益人、管理人、監(jiān)督人。

　　社會保險法律關系的客體：權利義務指向的對象。

　　社會保險法律事實：能引起社會保險法律關系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況。

　　2.社會保險法律適用

　　社會保險法律特征：特殊的主體、專業(yè)性、國家強制性、程序性、必須有法律文書。

　　社會保險法律適用的基本原則：以事實為依據(jù)，以法律為準繩。公民在法律面前一律平等。實事求是，有錯必糾。

　　社會保險法律適用的基本要求：合法、準確、及時。

　　社會保險法律適用的主要基本規(guī)則：

　　(1).上位法效力高于下位法。

　　(2).同位法中特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致時，適合特別規(guī)定。

　　(3).同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致時，適用新的規(guī)定。

　　(4).原則上不溯及既往。法律規(guī)定后，要嚴格依法執(zhí)行，但法律的規(guī)定不能溯及過去的行為。

　　3.社會保險法律的基本內(nèi)容

　　社會保險法的立法原則：貫徹、共享、結(jié)合適應、框架

　　我國社會保險法體系的基本框架(基本內(nèi)容：五險)

　　(1).基本養(yǎng)老保險包括職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險;

　　(2).基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;

　　(3).工傷醫(yī)療、失業(yè)保險和生育保險制度經(jīng)過了十多年的實踐，已經(jīng)比較成熟。

　　社會保險的覆蓋范圍

　　(1).基本養(yǎng)老制度和基本醫(yī)療制度覆蓋了我國城鄉(xiāng)全體居民。

　　(2).工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

　　(3).被征地農(nóng)民按照國務院規(guī)定納入相應的社會保險制度。就業(yè)的參加全部五項保險;未就業(yè)的轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險;保留農(nóng)民身份的，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。

　　(4).在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，也應當參照本法規(guī)定參加我國的社會保險。

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