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2012經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)人力資源》歸納筆記:第17章

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  第十七章 勞動(dòng)法律與執(zhí)法

  (一) 知道、了解

  l 勞動(dòng)法律責(zé)任

  l 勞動(dòng)法律責(zé)任的特點(diǎn):

  1. 以違法行為存在為前提;

  2. 以法律制裁為必然后果;

  3. 由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施;

  4. 由國(guó)家特別授權(quán)的機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。

  l 勞動(dòng)法律責(zé)任形式,主要有三種,即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

  l 社會(huì)保險(xiǎn)法律責(zé)任

  l 從責(zé)任主體分,包括:用人單位責(zé)任、勞動(dòng)者責(zé)任、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)任和其他主體責(zé)任。

  l 騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任

  (1) 社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)單位及其工作人員或者個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額,并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,解除服務(wù)協(xié)議;直接主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的,依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

  (2) 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  l 違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律責(zé)任

  (1) 違反法律規(guī)定,隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  l 有關(guān)行政部門和單位及其工作人員違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任

  (1) 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率,導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由有關(guān)行政部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。有關(guān)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個(gè)人信息的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給用人單位或者個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  例題:用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額( )的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  A. 1~3倍 B. 2~5倍 C. 1~5倍 D. 5倍以上

  【答案解析】B

  l 勞動(dòng)監(jiān)察,亦稱人力資源社會(huì)保障監(jiān)察

  l 勞動(dòng)監(jiān)察的屬性包括:法定性、行政性、專門性、強(qiáng)制性

  例題:勞動(dòng)監(jiān)察的屬性,包括( )。

  A. 法定性 B. 專業(yè)性 C. 強(qiáng)制性 D. 行政性 E.獨(dú)立性

  【答案解析】ACD

  l 勞動(dòng)監(jiān)察的形式主要有4種:

  1. 主動(dòng)到用人單位及其丁作場(chǎng)所進(jìn)行檢查的日常巡視檢查;

  2. 通過(guò)任何組織和個(gè)人舉報(bào)、投訴對(duì)用人單位可能存在的違法行為進(jìn)行的專案查處;

  3. 針對(duì)一定時(shí)期問(wèn)題比較集中或重要的事項(xiàng)開展的專項(xiàng)大檢查;

  4. 審查用人單位按照要求報(bào)送的遵守勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的書面材料。

  l 勞動(dòng)監(jiān)察處罰的方式主要有5種:責(zé)令用人單位改正、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證

  l 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置:(根據(jù)《勞動(dòng)法》及《人力資源社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定)

  1. 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。

  2. 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。

  1) 人力資源社會(huì)保障行政部門是勞動(dòng)監(jiān)察主體

  2) 人力資源社會(huì)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織具體實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察工作。

  3) 此外,省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)工作需要,依據(jù)《行政處罰法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,委托省級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察。

  l 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要職責(zé):(根據(jù)《勞動(dòng)法》及《人力資源社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定)

  1. 宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī),督促用人單位貫徹執(zhí)行;

  2. 監(jiān)督檢查用人單位遵守人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)的情況;

  3. 受理對(duì)違反人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;

  4. 依法糾正和查處違反人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

  l 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí),可采取的行政處罰主要有:申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰和行為罰。

  例題:勞動(dòng)監(jiān)察處罰方式,主要有( )。

  A. 吊銷許可證 B. 責(zé)令改正 C. 提起訴訟 D.沒收違法所得 E.警告

  【答案解析】ABDE

  具體講,主要有以下4類:警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證

  l 勞動(dòng)監(jiān)察的實(shí)施

  1. 管轄:

  1) 對(duì)用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察,由其所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門管轄

  2) 上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的案件

  3) 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門指定管轄

  4) 人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為單位有違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

  2. 人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:

  1) 進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查

  2) 就調(diào)查、檢查的事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員

  3) 要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說(shuō)明,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)書

  4) 采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料

  5) 委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)

  6) 法律、法規(guī)規(guī)定可以由人力資源社會(huì)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施

  3. 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或正規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。

  l 勞動(dòng)監(jiān)察程序(根據(jù)《勞動(dòng)監(jiān)察條例》)

  1. 立案。

  1) 以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料,以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行

  2) 當(dāng)認(rèn)為單位有違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案

  2. 調(diào)查。

  1) 自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成

  2) 情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日

  3. 處理。

  1) 調(diào)查查證并聽取當(dāng)事人的申辯

  2) 根據(jù)調(diào)查、檢查結(jié)果,做出處理決定

  4. 告知。

  此外,如果違反勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,人力資源社會(huì)保障行政部門不再查處。

  期限計(jì)算:①自該行為發(fā)生之日起計(jì)算

  ②如該行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,應(yīng)自行為終了之日起計(jì)算

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