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第三節(jié) 建設工程施工合同索賠管理
1. 施工合同索賠的概念、原因與分類
1.1 施工索賠的概念
■索賠是當事人在實施合同過程中,根據(jù)法律規(guī)定、合同的約定及慣例,對不應由自己承擔責任的情況造成的損失,向合同當事人提出給予賠償或補償要求的行為
■索賠是一種正當?shù)臋嗬,是一種合情合理的行為
1.2 施工索賠的特征
■索賠的雙向性
◇承包商向業(yè)主索賠-一般意義上的索賠
◇業(yè)主向承包商索賠-反索賠
■索賠以實際發(fā)生了經濟損失或權利損害為前提
◇經濟損失:工、料、機、管理費等
◇權利損害:如特定情況下延長工期的權利
■索賠是一種單方行為,能否實現(xiàn)取決于能否被確認
1.3 施工索賠的原因
■工程項目的特殊性
■工程項目內外部環(huán)境的復雜性和多樣性
■參與工程建設主體的多元性
■工程合同的復雜性及容易出錯性
1.4 施工索賠的分類
分類依據(jù) |
種 類 |
按索賠主體分 |
承包商與業(yè)主間的索賠 |
按索賠目的分 |
工期索賠 |
按索賠事件的性質分 |
工期延誤索賠-發(fā)包人或不可抗力原因 |
按索賠合同依據(jù)分類 |
合同中的明示索賠 |
按索賠的處理方式分類 |
單項索賠 |
2. 工程項目索賠的證據(jù)與程序
2.1 索賠事件
■概念
◇又稱干擾事件,是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合,最終引起工期和費用變化的事件
■承包商可以提出索賠的事件
◇未按時交付圖紙,未按時達到施工條件造成延期與費用增加
◇地質條件與合同不一致
◇業(yè)主變更施工順序,打亂施工計劃
◇設計變更或指令錯誤造成返工停工窩工
◇實際工程量變更
◇業(yè)主提高質量標準
◇業(yè)主增加額外工程量
◇業(yè)主指令工程加速
◇不可抗力因素
◇業(yè)主未及時支付工程款
◇合同缺陷而產生爭議
◇物價上漲
◇政策法令修改
◇貨幣貶值
【記憶要點】
■承包商只對自己的行為承擔責任,事件只要不是承包商應承擔責任的,無論是發(fā)包人的原因,還是第三人的原因,或是不可抗力,承包商均不承擔責任,均可以向發(fā)包人索賠。
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