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信托市場的法律體系
1.信托基本法——《信托法》
《信托法》是調(diào)整信托市場信托關(guān)系的最基本法律。根據(jù)《信托法》,信托具有所有權(quán)與收益權(quán)相分離、信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、受托人有限責(zé)任、受益人保護(hù)、信托管理連續(xù)性等有別于其他法律關(guān)系的顯著特征,賦予信托公司經(jīng)營范圍的廣泛性、金融功能的綜合性以及產(chǎn)品開發(fā)的靈活性。同時(shí),《信托法》也是制定其他信托行業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.行業(yè)管理法規(guī)
行業(yè)管理法規(guī)是指由信托業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定發(fā)布,用以確保信托行業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)行的法律法規(guī)。信托行業(yè)管理法規(guī)以《信托法》為基礎(chǔ),主要包括《信托公司管理辦法》《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》《信托公司凈資本管理辦法》《慈善信托管理辦法》《信托登記管理辦法》《信托公司股權(quán)管理暫行辦法》等。
(1)2017年7月,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、民政部聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》,對慈善信托的設(shè)立、備案、財(cái)產(chǎn)的管理與處分、變更和終止、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)的界定和規(guī)范。
(2)2017年8月,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《信托登記管理辦法》,明確要遵循“集中登記、依法操作、規(guī)范管理、有效監(jiān)督”的原則,建立全國統(tǒng)一的信托登記制度,完善信托行業(yè)信息披露,保護(hù)信托當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)信托業(yè)務(wù)更加規(guī)范地開展。
(3)2020年2月,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《信托公司股權(quán)管理暫行辦法》,加強(qiáng)信托公司股權(quán)管理,規(guī)范信托公司股東行為,保護(hù)信托公司、信托當(dāng)事人等合法權(quán)益,維護(hù)股東的合法利益,促進(jìn)信托公司持續(xù)健康發(fā)展。
3.業(yè)務(wù)管理規(guī)定
近年來,為適應(yīng)信托業(yè)快速發(fā)展,監(jiān)管部門針對信托公司的經(jīng)營運(yùn)作、房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化合作業(yè)務(wù)等,制定了一系列業(yè)務(wù)管理規(guī)定,不斷強(qiáng)化對信托業(yè)各個(gè)方面的監(jiān)管。
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