概念

利率市場化就是將利率的決定權(quán)交給市場，由供求雙方根據(jù)自身的資金狀況和對金融市場動向的判斷自主調(diào)節(jié)利率水平，最終形成以中央銀行政策利率為基礎(chǔ)、以貨幣市場利率為中介、由市場供求決定各種利率水平的市場利率體系和市場利率管理體系

2002年，黨的十六大報告提出，“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，優(yōu)化金融資源配置”

2003年，黨的十六屆三中全會進(jìn)一步明確“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制，中央銀行通過運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場利率”

總體思路

先放開貨幣市場利率和債券市場利率，再逐步推進(jìn)存貸款利率的市場化

存貸款利率市場化總體思路為先外幣，后本幣；先貸款，后存款；先長期、大額，后短期、小額

市場利率體系的建立

在間接融資為主的融資格局下，資金批發(fā)市場利率市場化不會影響企業(yè)的融資成本，同時還有利于提高資金配置效率，因此改革阻力較小，總體較為順利

（1）銀行間同業(yè)拆借市場利率先行放開

（2）債券市場利率放開

存貸款利率的市場化

（1）1987年1月，我國首次嘗試貸款利率市場化，此后貸款利率浮動區(qū)間多次調(diào)整

（2）2013年7月，中國人民銀行宣布，自7月20日起，取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，對農(nóng)村信用合作社貸款利率不再設(shè)立上限。至此，金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制全面放開

（3）2014年3月，中國人民銀行宣布放開中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)小額外幣存款利率上限

（4）2015年5月，中國人民銀行決定在全國范圍內(nèi)放開金融機(jī)構(gòu)小額外幣存款利率浮動區(qū)間上限

著力培育以上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）、國債收益率曲線和貸款基礎(chǔ)利率（LPR）等為代表的金融市場基準(zhǔn)利率體系，為金融產(chǎn)品定價提供重要參考

（1）Shibor是由信用等級較高的銀行自主報出的人民幣同業(yè)拆出利率計算確定的算術(shù)平均利率，是單利、無擔(dān)保、批發(fā)性利率

（2）短端Shibor緊密掛鉤公開市場操作利率，在有效傳導(dǎo)貨幣政策的同時較好地反映了貨幣市場運(yùn)行；中長端Shibor基準(zhǔn)性明顯提升

（3）2016年6月，中國人民銀行通過官方網(wǎng)站發(fā)布中國國債收益率曲線，推動市場主體提高對國債收益率曲線的關(guān)注和使用程度，進(jìn)一步夯實(shí)國債收益率曲線的基準(zhǔn)性

（4）2019年8月，中國人民銀行完善了貸款基礎(chǔ)利率形成機(jī)制。為提高貸款基礎(chǔ)利率的代表性，貸款基礎(chǔ)利率報價行類型在原有的全國性銀行基礎(chǔ)上增加了城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行和民營銀行，數(shù)量由10家擴(kuò)大至18家

（5）貸款基礎(chǔ)利率由原有1年期一個期限品種擴(kuò)大至1年期和5年期以上兩個期限品種。自2020年3月1日起，存量浮動利率貸款定價方式轉(zhuǎn)換為以貸款基礎(chǔ)利率為定價基準(zhǔn)加點(diǎn)形成，貸款基礎(chǔ)利率對貸款定價的引導(dǎo)作用將逐漸增強(qiáng)

不斷健全市場利率定價自律機(jī)制

市場利率定價自律機(jī)制是由金融機(jī)構(gòu)組成的市場定價自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在按照國家有關(guān)利率管理的規(guī)定，對金融機(jī)構(gòu)自主確定的貨幣市場、信貸市場等金融市場利率進(jìn)行自律管理，維護(hù)市場正當(dāng)競爭秩序，促進(jìn)市場規(guī)范健康發(fā)展。自律機(jī)制下設(shè)合格審慎及綜合實(shí)力評估、貸款基礎(chǔ)利率、同業(yè)存單、上海銀行間同業(yè)拆放利率4個專門小組

2019年8月，中國人民銀行將銀行的貸款基礎(chǔ)利率應(yīng)用情況及貸款利率競爭行為納入宏觀審慎評估體系

有序推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新

逐步擴(kuò)大存單發(fā)行主體范圍，推進(jìn)同業(yè)存單、大額存單發(fā)行交易

同業(yè)存單以市場化方式定價，具有電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、流動性強(qiáng)、透明度高等特點(diǎn)，可以為中長端Shibor提供更透明、市場化的報價參考，對于提高中長端Shibor的基準(zhǔn)性、拓寬銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)融資渠道、促進(jìn)規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展具有積極意義，同時可為發(fā)行面向企業(yè)及個人的大額存單積累經(jīng)驗，探索穩(wěn)妥有序推進(jìn)存款利率市場化的有效途徑

2016年6月，將個人投資人認(rèn)購大額存單的起點(diǎn)金額由不低于30萬元調(diào)整至不低于20萬元

完善中央銀行利率調(diào)控體系，貨幣政策的預(yù)見性、針對性和靈活性不斷提高

以利率調(diào)控為核心的貨幣政策調(diào)控是金融宏觀調(diào)控的重要手段和內(nèi)容。自1998年起，我國貨幣政策調(diào)控逐步由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。2012年《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》明確要求“完善市場化的間接調(diào)控機(jī)制，逐步增強(qiáng)利率、匯率等價格杠桿的作用，推進(jìn)貨幣政策從以數(shù)量型調(diào)控為主向以價格型調(diào)控為主轉(zhuǎn)型”