(三)金融管理政策的效果(掌握利率管制如何阻礙市場(chǎng)發(fā)展)

　　利率管制主要目的是：①減低資金成本，鼓勵(lì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);②限制銀行間的存貸競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)銀行利潤(rùn)，維持金融穩(wěn)定。

　　但這兩個(gè)目的在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中都難以實(shí)現(xiàn)。低利率導(dǎo)致資金供<求——非市場(chǎng)方式(行賄)來(lái)獲得利率的貸款——間接提高貸款的成本——實(shí)際利率并不低，資金配置扭曲，還會(huì)出現(xiàn)非正式金融機(jī)構(gòu)，以更高利率替代銀行融通資金，造成更大的資源浪費(fèi)。

　　三、金融自由化、放松管制和金融約束論

　　(一)金融自由化

　　1、金融自由化的涵義(掌握)

　　金融自由化是相對(duì)于金融管制而言，即放松管制或取消金融業(yè)在利率、匯率、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)范圍、資本流動(dòng)等方面的政策限制，將其完全交由市場(chǎng)決定。

　　簡(jiǎn)而言之，金融自由化就是取消金融控制，完全交由市場(chǎng)決定。

　　2、金融自由化的原因(大綱不要求)

　　3、金融自由化的條件(掌握)

　　(1)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

　　(2)財(cái)政紀(jì)律良好

　　(3)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、管理體系完善

　　(4)充分謹(jǐn)慎的商業(yè)銀行監(jiān)管

　　(5)取消對(duì)金融體系歧視性的稅負(fù)

　　4、金融自由化的速度和時(shí)機(jī)

　　漸進(jìn)式的金融自由化策略

　　5、金融自由化的順序(掌握)

　　先國(guó)內(nèi)實(shí)行部門(mén)的自由化——再國(guó)內(nèi)金融部門(mén)的自由化——再對(duì)外金融部門(mén)的自由化。

　　6、金融自由化過(guò)程的監(jiān)管(大綱不要求)

　　(二)放松管制(掌握)

　　放松管制即廢除或改變?cè)械母鞣N限制政策，或放松原有的限制標(biāo)準(zhǔn)。

　　放松管制是金融自由化的手段。

　　(三)金融約束(掌握概念及政策主張)

　　1、金融約束指通過(guò)選擇一組金融政策，為金融部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)制造租金機(jī)會(huì)(，從而為這些部門(mén)提供必要的激勵(lì)，促進(jìn)它們?cè)谧分鹱饨饳C(jī)會(huì)中把私人信息并入配置決策中。

　　2、政策主張

　　“溫和的金融壓制”是必要的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，金融自由化并不一定是實(shí)現(xiàn)金融深化的最優(yōu)選擇。至少在短期內(nèi)，金融約束的經(jīng)濟(jì)效果要優(yōu)于金融自由化。因此，發(fā)展中國(guó)家不要急于盲目推進(jìn)金融自由化。