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2024年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)知識》高頻考點(31)

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  反壟斷法律制度

  (一)反壟斷法的概念和適用范圍

  反壟斷法:通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整經(jīng)營者之間競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義的反壟斷法還包括與反壟斷相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件。


  《反壟斷法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。

  (二)反壟斷機構(gòu)設(shè)置

  1、反壟斷機構(gòu)。反壟斷機構(gòu)主要包括國務(wù)院反壟斷委員會和反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。

  2、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的職權(quán)與調(diào)查措施。

  反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。


  反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后,認為構(gòu)成壟斷行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定,并可以向社會公布。

  (三)相關(guān)市場界定

  1、相關(guān)市場:指經(jīng)營者在—定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。

  2、2021年《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》發(fā)布,考試平臺經(jīng)濟的特點,對相關(guān)市場界定進行細化規(guī)定

  2、相關(guān)市場界定的依據(jù)和方法

  (1)替代性分析:界定相關(guān)市場主要從需求者角度進行需求替代分析。從需求者角度來看,商品之間的替代程度越高,競爭關(guān)系就越強,就越可能屬于同一相關(guān)市場。

  (2)假定壟斷者測試。

  (四)壟斷行為

  1、壟斷協(xié)議:又稱為卡特爾協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

  (1)《反壟斷法》禁止橫向壟斷協(xié)議∶

 、俟潭ɑ蛘咦兏唐穬r格;

 、谙拗粕唐返纳a(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;

 、鄯指钿N售市場或者原材料采購市場;

  ④限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;

  ⑤聯(lián)合抵制交易;

 、迖鴦(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。


  (2)《反壟斷法》禁止縱向壟斷協(xié)議:

 、俟潭ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的價格;

 、谙薅ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的最低價格;

  ③國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

  禁止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷行為。


  2、經(jīng)營者濫用市場支配地位。

  3、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

  4、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

  (五)反壟斷民事責(zé)任

  《反壟斷法》第60條規(guī)定,經(jīng)營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。經(jīng)營者實施壟斷行為,損害社會公共利益的,設(shè)區(qū)的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。

 

 

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