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　　財(cái)政的基本職能

　　1、資源配置職能。指滿足政府行使職能的需要，包括政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行和形式社會(huì)公共職能的基本需要，如國(guó)家安全支出、一般公共服務(wù)支出等;市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出,如公共衛(wèi)生、 科技、公共工程等;對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出，如矯正外部效應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。

　　2、收入分配職能。指根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限;加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。例如,通過企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人的收益調(diào) 節(jié)到合理水平，通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入等;發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用。例如,增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支 出，增加社會(huì)保障、收入保障、教育和健康等轉(zhuǎn)移性支出等 ;發(fā)揮公共支出的作用。通過公共支出提供社會(huì)福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利 設(shè)施與服務(wù)、保障性住房)等方式進(jìn)行的收入分配，在受益對(duì)象上具有廣泛性和普遍性。

　　3、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。指通過財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡;通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng);通過財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié) 社會(huì)有效供給能力;通過稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、 教育事業(yè)的財(cái)政投入，完善社會(huì)保障制度建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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