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　　公共物品

　　1、公共物品的含義

　　(1)是指滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。

　　(2)私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。

　�、俑偁幮裕菏侵钙渌麠l件不變的情況下，對于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個人的消費(fèi)就必然減少另一個人的消費(fèi)。

　�、谂潘裕菏侵杆饺宋锲吩谪敭a(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。某人合法的占有了某種商品，別人就不能同時占有它。

　　因此，可以說具有競爭性和排他性的商品叫作私人物品。

　　2、公共物品的特征

　　(1)非競爭性：是指消費(fèi)者對某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對該公共物品的消費(fèi)。

　　即公共物品可以被許多人同時消費(fèi)，它對某一人的供給并不會減少對其他人的供給;某人分享某公共物品的利益通常也不會減少其他人分享該公共物品的利益。

　　例如：國防、環(huán)境治理、社會治安、廣播等

　　(2)非排他性：公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，其中任何一個消費(fèi)者都不會被排斥在外。

　　某些公共物品雖然存在技術(shù)上排他的可能性，但是排它的成本非常昂貴，以致在經(jīng)濟(jì)上不可行。

　　公共物品的這些基本特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。

　　所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。

　　3、公共物品的融資

　　(1)政府融資/強(qiáng)制融資

　　政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。

　　缺點(diǎn)：難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。

　　(2)私人融資/自愿融資

　　在公共物品的兩個主要特征中，非排他性成為對自愿融資起阻礙作用的關(guān)鍵因素。

　　缺點(diǎn)：可能導(dǎo)致公共物品供給數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。

　　(3)聯(lián)合融資

　　對于政府來說，通過價格機(jī)制激勵私人自愿提供公共物品，而不是政府親自來提供，是最為理想的。

　　常見的手段是政府以財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵私人機(jī)構(gòu)提供公共物品

　　4、公共物品的生產(chǎn)

　　典型生產(chǎn)方式：政府生產(chǎn)、合同外包

　　其他生產(chǎn)方式：特許經(jīng)營、合同委托等

　　主體(平等)：政府、私企、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等。

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