考點(diǎn)二 財(cái)政政策工具

　　財(cái)政政工具，是指用以達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。

　　(一)預(yù)算政策

　　預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。

　　社會(huì)總供給大于總需求→政府?dāng)U大支出預(yù)算、保持→定赤字→擴(kuò)大社會(huì)總需求

　　社會(huì)總供給小于總需求→政府縮小支出預(yù)算、保持預(yù)算盈余→抑制社會(huì)總需求

　　(二)稅收政策

　　1.稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式(調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給)。

 

　　2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　如通過調(diào)整個(gè)人所得稅超額累進(jìn)稅率的起征點(diǎn)和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。

　　【例3·單選題】(　　)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。

　　A.預(yù)算

　　B.補(bǔ)貼

　　C.稅收

　　D.公債

　　【答案】A

　　【解析】本題考查預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。

　　(三)公債政策

　　1.流動(dòng)性效應(yīng)。通過調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。

　　2.利率效應(yīng)。通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率的變化，可對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。

　　(四)公共支出政策

 

　　【例4·多選題】下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有(　　)。

　　A.政府補(bǔ)助支出

　　B.政府消費(fèi)支出

　　C.政府捐贈(zèng)支出

　　D.政府購買支出

　　E.債務(wù)利息支出

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查轉(zhuǎn)移性支出包括的內(nèi)容。轉(zhuǎn)移性支出是指直接表現(xiàn)為財(cái)政資金無償、單方面轉(zhuǎn)移的支

　　出，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。

　　(五)政府投資政策

　　通過調(diào)整政府投資規(guī)模，影響社會(huì)供求總量。通過調(diào)整投資方向，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期→降低投資支出水平→抑制社會(huì)總需求→經(jīng)濟(jì)降溫

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期→提高投資支出水平→擴(kuò)大社會(huì)總需求→緩解或消除經(jīng)濟(jì)衰退

　　(六)補(bǔ)貼政策

　　1.財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期→減少財(cái)政補(bǔ)貼支出→減少可支配收入→抑制需求，減少社會(huì)總需求

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期→增加財(cái)政補(bǔ)貼支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社會(huì)總需求

　　2.財(cái)政補(bǔ)貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財(cái)政補(bǔ)貼，可以提高低收入群體的可支配收入，促進(jìn)社會(huì)公平分配。

　　【例5·多選題】當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期時(shí)，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，政府可采取以下措施(　　)。

　　A.減少稅收優(yōu)惠

　　B.提高投資支出水平

　　C.增加財(cái)政補(bǔ)貼支出

　　D.降低稅率

　　E.政府預(yù)算保持一定赤字規(guī)模

　　【答案】BCDE

　　【解析】本題是對財(cái)政政策工具具體操作的考查，是一道綜合性的題目。

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