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2012經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》強化輔導(dǎo)講義(41)

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  第二節(jié)、我國政府預(yù)算職權(quán)劃分

  本節(jié)考點:

  (1)立法機關(guān)的預(yù)算管理職權(quán),

  (2)各級人民政府的預(yù)算管理職權(quán),

  (3)各級政府財政部門的預(yù)算管理職權(quán),

  (4)各級政府業(yè)務(wù)主管部門的預(yù)算管理職權(quán),

  (5)各單位的預(yù)算管理職權(quán)。

  本節(jié)內(nèi)容:

  預(yù)算管理職權(quán)是指政府預(yù)算方針政策、預(yù)算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán),政府預(yù)算、決算的編制和審批權(quán),預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算調(diào)整和監(jiān)督權(quán)。

  1994年制定的《中華人民共和國預(yù)算法》對立法機關(guān)、各級政府、政府財政主管部門和預(yù)算執(zhí)行部門、單位的預(yù)算管理職權(quán)作了明確規(guī)定。

機關(guān)、部分、單位 預(yù)算管理職權(quán)
立法機關(guān) 各級人民代表大會 全國人民代表大會有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告,批準中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告,改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議; 縣級以上地方各級人民代表大會有權(quán)審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告,改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議,撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。
各級人民代表大會常務(wù)委員會的 全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行,審查和批準中央預(yù)算的調(diào)整方案,審查和批準中央決算;撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令,撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議; 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)監(jiān)督本級總預(yù)算執(zhí)行,審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案,審查批準本級政府決算,撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。
各級人民政府 中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 各級人民政府組織編制本級預(yù)算草案,向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告;組織本級總預(yù)算執(zhí)行;決定本級政府預(yù)備費動用;編制本級預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督本級各部門和下一級人民政府的預(yù)算執(zhí)行;組織編制本級決算草案等;改變和撤銷本級各部門和下一級人民政府關(guān)于預(yù)算方面的不恰當?shù)臎Q定和命令。
各級政府財政部門 具體編制本級預(yù)算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級預(yù)備費動用方案;具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級人民政府和上一級財政部門報告各級預(yù)算的執(zhí)行情況;具體編制本級決算草案。
各級政府業(yè)務(wù)主管部門 根據(jù)國家預(yù)算法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本部門預(yù)算具體執(zhí)行辦法;編制本部門預(yù)算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況;編制本部門決算草案。
各單位 各部門所屬各單位負責編制本單位的預(yù)算、決算草案;按照規(guī)定上繳預(yù)算收入、安排預(yù)算支出;接受政府財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。

  【例題8:單選】中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分應(yīng)由()規(guī)定。

  A全國人民代表大會

  B全國人民代表大會常委會

  C國務(wù)院

  D省級人民代表大會

  【答案】C

  【例題9:2011年單選】根據(jù)《預(yù)算法》,各級人民政府的預(yù)算管理職權(quán)有()。

  A.審批本級預(yù)算調(diào)整方案

  B.組織編制本級預(yù)算草案

  C.決定本級政府預(yù)備費的動用

  D.編制本級預(yù)算調(diào)整方案

  E.組織編制本級決算草案

  答案:BCDE

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