(二)政府對(duì)外部性的干預(yù)(本章第三節(jié))

　　消除外部性的傳統(tǒng)方法

　　1、使用稅收和補(bǔ)貼手段。

　　(1)政府對(duì)負(fù)外部性的企業(yè)可以使用稅收手段，使得企業(yè)的私人成本等于社會(huì)成本，從而使得資源得到更有效的利用。

　　(2)政府對(duì)正外部性的企業(yè)給予政府補(bǔ)貼，使私人收益等于社會(huì)收益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　　2、政府也可以通過(guò)合并相關(guān)企業(yè)的方法使外部性得以“內(nèi)部化”

　　例如：A是產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè)，B為A企業(yè)受害者，可以將A、B兩個(gè)企業(yè)合并，從而使得負(fù)外部性消失。

　　3、明晰產(chǎn)權(quán)，外部性之所以存在并導(dǎo)致資源配置失當(dāng)都是由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰。

　　科斯定理：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。進(jìn)一步看，還可以認(rèn)為，一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。從而可以引申出一個(gè)重要結(jié)論：不同產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率。

　　【補(bǔ)例】假定一個(gè)工廠周?chē)?戶(hù)居民戶(hù)，工廠的煙囪排放的煙塵使居民戶(hù)曬在戶(hù)外的衣服受到污染而使每戶(hù)損失75美元，5戶(hù)居民總共損失375美元。

　　解決此問(wèn)題的方法有三種：

　　方法1：在工廠的煙囪上安裝一個(gè)防塵罩，費(fèi)用為150美元;

　　方法2：每戶(hù)有一臺(tái)除塵機(jī)，除塵機(jī)價(jià)格為50美元，總費(fèi)用是250美元;

　　方法3：每戶(hù)居民戶(hù)有75美元的損失補(bǔ)償。補(bǔ)償方是工廠或者是居民戶(hù)自身。

　　(1)假定交易成本為零，即居民能夠毫無(wú)代價(jià)地聚集在一起并與工廠談判

　　①如果法律規(guī)定工廠享有排污權(quán)：

　　方法1：居民共同購(gòu)買(mǎi)防塵罩安裝在工廠煙囪上，每戶(hù)居民支出30美元。

　　方法2：每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)除塵機(jī)，每戶(hù)居民支出50美元

　　方法3：居民自認(rèn)損失，每戶(hù)居民損失75美元。

　　綜上：在此種情況下，居民會(huì)選擇共同購(gòu)買(mǎi)防塵罩安裝在工廠煙囪上，總費(fèi)用150美元。

　　②如果法律規(guī)定居民戶(hù)享有清潔權(quán)：

　　工廠會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)防塵罩安裝在工廠的煙囪上，總費(fèi)用支出150美元。

　　結(jié)論：

　　在交易成本為零時(shí)，無(wú)論法律是規(guī)定工廠享有排污權(quán)，還是規(guī)定即居民戶(hù)享有清潔權(quán)，最后解決煙塵污染衣物的成本都是最低的，即150美元，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。

　　(2)交易成本不為零：

　　假定每個(gè)居民需要支付60美元的成本聚集在一起進(jìn)行協(xié)商(如交通、時(shí)間等成本)�？偨灰踪M(fèi)用為300美元。

　　①如果法律規(guī)定工廠享有排污權(quán)：

　　方法1：居民共同購(gòu)買(mǎi)防塵罩安裝在工廠煙囪上，每戶(hù)居民支出90美元(30+60)。

　　方法2：每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)除塵機(jī)，每戶(hù)居民支出50美元

　　方法3：居民自認(rèn)損失，每戶(hù)居民損失75美元。

　　綜上，居民會(huì)選擇每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)除塵機(jī)，總費(fèi)用支出為250美元。

　�、谌绻梢�(guī)定居民戶(hù)享有清潔權(quán)：

　　工廠會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)防塵罩安裝在工廠的煙囪上，總費(fèi)用支出150美元。

　　結(jié)論，在存在300美元的居民戶(hù)之間交易成本的前提下，權(quán)利如何界定直接決定了資源配置的效率。

　　科斯定理提供了一種通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決外部性問(wèn)題的一種新的思路和方法。美國(guó)和一些國(guó)家先后實(shí)行了污染排放權(quán)或排放指標(biāo)的交易。

　　【例題4：2007年單選】某造紙廠在其生產(chǎn)過(guò)程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此導(dǎo)致了附近某糧食產(chǎn)量大幅度下降，但該廠卻又不對(duì)附近種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這種現(xiàn)象通常被稱(chēng)為(　　)。

　　A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)

　　B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　C.消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)

　　D.消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　【答案】B

　　【例題5：2008年單選】從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說(shuō)，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)會(huì)造成( )

　　A 資源均衡配置

　　B 資源有效配置

　　C 產(chǎn)品供給過(guò)少

　　D 產(chǎn)品供給過(guò)多

　　【答案】D

　　【例題6：2010年單選】關(guān)于生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法，正確的是()。

　　A.生產(chǎn)者的社會(huì)收益等于私人成本

　　B.生產(chǎn)者的社會(huì)成本等于私人成本

　　C. 生產(chǎn)者的私人收益小于社會(huì)收益

　　D.生產(chǎn)者的私人成本小于社會(huì)成本

　　【答案】C

　　【例題7：多選】消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有(　)。

　　A.政府生產(chǎn)公共物品

　　B.稅收政策

　　C.合并相關(guān)企業(yè)

　　D.明晰產(chǎn)權(quán)

　　E補(bǔ)貼政策

　　【答案】BCDE

　　【例題8：2011年多選】美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯關(guān)于產(chǎn)權(quán)和外部性理論的主要觀點(diǎn)和結(jié)論包括()。

　　A.很多外部性的產(chǎn)生都是由于產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的

　　B.只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　C.即使產(chǎn)權(quán)不明確，只要交易成本為零或者很小，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　D.不同的產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率

　　E.明確和界定產(chǎn)權(quán)是解決外部性問(wèn)題的重要途徑

　　【答案】ABDE

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