第二部分 財(cái) 政

　　十、公共物品與財(cái)政職能

　　考試目的

　　測(cè)查應(yīng)試人員是否掌握公共選擇理論、政府失靈的原因與表現(xiàn)形式，能夠從財(cái)政學(xué)的角度理解政府存在的基本理由，政府的財(cái)政職能，并能夠結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，對(duì)特定公共物品提供與生產(chǎn)的制度安排是否合理作出相應(yīng)的分析與判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　公共物品及其特征，公共物品的需求顯示，公共物品的融資與生產(chǎn)，公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。

　　(二)公共財(cái)政的基本職能

　　資源配置職能，收入分配職能，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

　　(三)公共選擇與政府失靈

　　公共選擇，政府失靈及其表現(xiàn)形式。

　　十一、財(cái)政支出

　　考試目的

　　測(cè)查應(yīng)試人員是否掌握財(cái)政支出的不同類(lèi)型及其分類(lèi)方法，立足于國(guó)際視野對(duì)財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)的整體把握，從不同角度對(duì)財(cái)政支出數(shù)據(jù)進(jìn)行有意義的解讀，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要原則和主要方法，并能夠在此基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)財(cái)政支出實(shí)踐活動(dòng)作出分析、評(píng)價(jià)與判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政支出及其分類(lèi)

　　財(cái)政支出數(shù)據(jù)，財(cái)政支出分類(lèi)方法，中國(guó)的政府支出分類(lèi)改革。

　　(二)財(cái)政支出規(guī)模及其增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)，工業(yè)化國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的歷史趨勢(shì)，財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論解釋。

　　(三)，中國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　財(cái)政支出總量快速增長(zhǎng)、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，按照公共財(cái)政要求優(yōu)化中國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

　　(四)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)

　　財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的含義，財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容與方法。

　　十二、財(cái)政收入

　　考試目的

　　成一國(guó)稅收制度的各個(gè)要素及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的原理，國(guó)債的種類(lèi)、結(jié)構(gòu)與政策功能，以及依據(jù)以上知識(shí)，正確理解稅收和國(guó)債作為財(cái)政收入工具的限度，并從理論上對(duì)一國(guó)宏觀稅負(fù)水平的合理性作出判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政收入的含義與分類(lèi)

　　財(cái)政收入及其分類(lèi)，財(cái)政集中度與宏觀稅負(fù)。

　　(二)稅收

　　稅收的基本含義與特征，稅制要素，稅收分類(lèi)，拉弗曲線與征稅的限度。

　　(三)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁

　　稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式，影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素。

　　(四)國(guó)債

　　國(guó)債的基本含義，國(guó)債種類(lèi)與結(jié)構(gòu)，國(guó)債的政策功能，國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度，李嘉圖等價(jià)定理，國(guó)債的制度。

　　十三、政府預(yù)算

　　考試目的

　　測(cè)查應(yīng)試人員是否掌握政府預(yù)算的含義和職能，政府預(yù)算的原則及其分類(lèi)，政府預(yù)算管理職權(quán)，我國(guó)政府預(yù)算體系，我國(guó)政府預(yù)算編制制度和執(zhí)行制度的主要內(nèi)容，并能夠在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)相關(guān)的政府預(yù)算活動(dòng)作出分析、評(píng)價(jià)和判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)政府預(yù)算的職能與原則

　　政府預(yù)算的含義，政府預(yù)算的職能，政府預(yù)算的原則，政府預(yù)算的分類(lèi)。

　　(二)我國(guó)政府預(yù)算職權(quán)劃分

　　立法機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)，各級(jí)人民政府的預(yù)算管理職權(quán)，各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理職權(quán)，各級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)的預(yù)算管理職權(quán)，各單位的預(yù)算管理職權(quán)。

　　(三)我國(guó)政府預(yù)算體系

　　公共財(cái)政預(yù)算，政府性基金預(yù)算，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，社會(huì)保障預(yù)算。

　　(四)我國(guó)政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度

　　預(yù)算編制制度，預(yù)算執(zhí)行制度。

　　十四、財(cái)政管理體制

　　考試目的

　　測(cè)查應(yīng)試人員是否掌握財(cái)政管理體制的內(nèi)容、類(lèi)型和作用，分稅制財(cái)政體制改革的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和取得的主要成效，"十二五"規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革確定的內(nèi)容，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的含義及其特點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的種類(lèi)及其主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善我國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的內(nèi)容，并能夠在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)相關(guān)財(cái)政管理體制的活動(dòng)作出分析、評(píng)價(jià)和判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政管理體制內(nèi)容與類(lèi)型

　　財(cái)政管理體制的含義，財(cái)政管理體制的內(nèi)容，財(cái)政管理體制的類(lèi)型，財(cái)政管理體制的作用。

　　(二)分稅制財(cái)政管理體制

　　分稅制財(cái)政管理體制改革的指導(dǎo)思想，分稅制財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容，分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效，，十二五"規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革的規(guī)定。

　　(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及其特點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

　　十五、財(cái)政政策

　　考試目的

　　測(cè)查應(yīng)試人員是否掌握財(cái)政政策的功能和目標(biāo)，財(cái)政政策的工具和類(lèi)型，財(cái)政政策的乘數(shù)和時(shí)滯，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，從2008年第四季度開(kāi)始實(shí)施的積極財(cái)政政策的背景、主要內(nèi)容、成效，及與1998年積極財(cái)政政策的不同，并能夠在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)相關(guān)財(cái)政政策的活動(dòng)作出分析、評(píng)價(jià)和判斷。

　　考試內(nèi)容

　　(一)財(cái)政政策功能與目標(biāo)

　　財(cái)政政策的含義，財(cái)政政策的功能，財(cái)政政策的目標(biāo)。

　　(二)財(cái)政政策工具與類(lèi)型

　　財(cái)政政策的工具，財(cái)政政策的類(lèi)型。

　　(三)財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯

　　財(cái)政政策的乘數(shù)，財(cái)政政策的時(shí)滯。

　　(四)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的積極財(cái)政政策

　　實(shí)施積極財(cái)政政策的背景，實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容，與1998年積極財(cái)政政策的差別。

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