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　　第三節(jié)、　就業(yè)和失業(yè)

　　(一)就業(yè)和失業(yè)的一般含義—掌握

　　1、就業(yè)含義：就業(yè)是一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入所進(jìn)行的活動(dòng)。

　　就業(yè)從三個(gè)方面進(jìn)行界定，即

　　(1)就業(yè)者條件，指一定的年齡;

　　(2)收入條件，指獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入;

　　(3)時(shí)間條件，即每周工作時(shí)間的長(zhǎng)度。

　　2、失業(yè)含義：失業(yè)是指有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)但在目前沒(méi)有從事有報(bào)酬或收入的工作的現(xiàn)象。

　　按照國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)(如一周或一天)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口：

　　(1)沒(méi)有工作;

　　(2)當(dāng)前可以工作，就是當(dāng)前如果有就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以工作;

　　(3)正在尋找工作。

　　(二)我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計(jì)口徑

　　1.就業(yè)人口，是指在16周歲以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。

　　2.城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的就業(yè)人口。

　　3.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，指有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，在一定的勞動(dòng)年齡段內(nèi)(16歲至退休年齡)，有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

　　(三)就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)

　　1、在發(fā)達(dá)國(guó)家，失業(yè)率是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力資源利用狀況的最重要的指標(biāo)

　　失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)× l00%

　　就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%

　　2、目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

　　=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/(城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員+城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工+城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主+個(gè)體業(yè)主+城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員)

　　我國(guó)的失業(yè)率和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率的含義和計(jì)算是具有很大差別的，我國(guó)只計(jì)算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒(méi)有計(jì)算全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率;在計(jì)算城鎮(zhèn)失業(yè)率時(shí)，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶(hù)口為標(biāo)準(zhǔn)，因此并不是真正的城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率。

　　(四)失業(yè)的類(lèi)型

　　1.自愿失業(yè)

　　自愿失業(yè)是指勞動(dòng)者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，也可以說(shuō)是當(dāng)工資水平下降時(shí)勞動(dòng)者自愿退出勞動(dòng)力隊(duì)伍的情況。

　　自愿失業(yè)包括：

　　(1)摩擦性失業(yè)：摩擦性失業(yè)是因?yàn)閯趧?dòng)者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時(shí)間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動(dòng)者從一個(gè)工作轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作的過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)。

　　(2)結(jié)構(gòu)性失業(yè)：結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)。如新的產(chǎn)業(yè)興起、舊產(chǎn)業(yè)衰落，使得原有產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者由于不具備新產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)而失業(yè)。

　　2.需求不足型失業(yè)(非自愿失業(yè)、或周期性失業(yè))

　　需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動(dòng)者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對(duì)不足減少勞動(dòng)力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。

　　在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于繁榮與高漲時(shí)期，失業(yè)率比較低;在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于衰退和蕭條階段，失業(yè)率比較高。這種失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。

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