反壟斷法律制度
(一)反壟斷法的概念、立法目的與適用范圍
反壟斷法是指通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整經(jīng)營者相互間競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
(二)壟斷行為的種類
我國《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為包括如下幾種:
1.經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議。壟斷協(xié)議,是指經(jīng)營者之間達成或者采取的旨在排除或者限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。其主要表現(xiàn)是:經(jīng)營者采取共同行動,通過聯(lián)合限價、提價等方式操控市場價格,聯(lián)合限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量,或者相互分割市場,以達到排除、限制競爭的目的。我國《反壟斷法》第十三條規(guī)定禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議:①固定或者變更商品價格,
、谙拗粕唐返纳a(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;
③分割銷售市場或者原材料采購市場;
、芟拗瀑徺I新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品:
、萋(lián)合抵制交易;
、迖鴦(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。
第十四條規(guī)定禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:
①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;
、谙薅ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的最低價格;
、蹏鴦(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定:
①為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的:
、跒樘岣弋a(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的:
、蹫樘岣咧行〗(jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的;
④為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的;
⑤因經(jīng)濟不景氣,為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的:
⑥為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的;
、叻珊蛧鴦(wù)院規(guī)定的其他情形。屬于前款第一項至第五項情形,不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的,經(jīng)營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。
2.經(jīng)營者濫用市場支配地位。
3.具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。經(jīng)營者集中是指下列情形:經(jīng)營者合并,經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán),經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
4.濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
(三)反壟斷調(diào)查機制
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。對涉嫌壟斷行為,任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當為舉報人保密。舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應當出示執(zhí)法證件。
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