三、我國財政政策的實踐

　　(一)適度從緊(緊縮性)財政政策——1993～1997年

　　考試內(nèi)容：了解適度從緊財政政策的實施背景及政策的主要內(nèi)容。

　　1.實施背景

　　20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中同時出現(xiàn)了嚴(yán)重的過熱態(tài)勢和通貨膨脹，為此，我國采用了適度從緊的財政政策與適度從緊的貨幣政策。

　　2.主要內(nèi)容

　　適度從緊的財政政策不是全面從緊的政策，而是結(jié)構(gòu)性從緊的政策。

　　(1)實行從緊預(yù)算管理，嚴(yán)格控制財政赤字;

　　(2)嚴(yán)格控制社會集團(tuán)購買力，抑制消費(fèi)的過快增長;

　　(3)清理壓縮基本建設(shè)項目，控制固定資產(chǎn)投資過快增長;

　　(4)加快財政管理體制改革;

　　(5)建立新型稅制等。

　　3.實施效果(了解)

　　(二)積極(擴(kuò)張性)的財政政策——1998～2004年

　　考試內(nèi)容：了解積極財政政策的實施背景及政策的主要內(nèi)容

　　1.實施背景

　　1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢等。

　　2.主要內(nèi)容

　　(1)增發(fā)長期建設(shè)國債，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　(2)為國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國債，補(bǔ)充銀行資本金，防范金融風(fēng)險，并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件;

　　(3)調(diào)整稅收政策，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能;

　　(4)調(diào)整收入分配政策，培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求;

　　(5)調(diào)整完善財政管理體制，加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度;

　　(6)完善非稅收政策，規(guī)范收費(fèi)制度，取消不合理、不合法收費(fèi)項目，減輕社會負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資和消費(fèi)環(huán)境。

　　3.實施效果

　　【例題·單選題】(2004年)1998以來，我國政府為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施了積極的財政政策，其主要手段是( )。

　　A.提高稅率

　　B.增加財政轉(zhuǎn)移支付

　　C.提高中央財政收入占全國財政收入的比例

　　D.增發(fā)國債

　　[答案]D

　　(三)穩(wěn)健(中性)的財政政策——2005年～2008年第三季度

　　1.實施背景

　　從2003年下半年后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展，但供求結(jié)構(gòu)問題和體制問題日益突出。

　　2.主要內(nèi)容

　　控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。

　　控制赤字。適當(dāng)減少中央財政赤字，但也不明顯縮小，堅持松緊適度，目的是向社會傳遞宏觀調(diào)控導(dǎo)向，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮。

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目資金投向結(jié)構(gòu)。

　　推進(jìn)改革。

　　增收節(jié)支。

　　3.實施效果

　　促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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