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2011年中級經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義(30)

考試吧整理了2011年中級經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義,幫助考生梳理知識點,備戰(zhàn)2011年經(jīng)濟師考試。

  三、財政管理體制內(nèi)容和類型

  財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度,其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。

  (一)財政管理體制的基本含義(掌握)

  財政管理體制,是指國家管理和規(guī)范中央與地方以及地方各級政府之間的財政分配關(guān)系的根本制度。

  財政管理體制有廣義和狹義之分。廣義的財政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等。狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。

  (二)財政管理體制的內(nèi)容(掌握)

  1.財政分配和管理機構(gòu)的設(shè)置

  目前我國的財政管理機構(gòu)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。

  2.財政管理權(quán)責(zé)的劃分

  3.財政收支的劃分

  政府間財政收支劃分是財政管理管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國際經(jīng)驗,政府間財政收支劃分呈現(xiàn)出的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排,即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主,支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。

  4.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

  政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財政關(guān)系的一項重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學(xué)家庇古。建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度,其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問題,以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡問題,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

  【例題1·單選題】財政管理體制是確定中央與地方以及地方各級政府之間( )關(guān)系的一項根本制度。

  A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)       B.財政分配

  C.利害           D.事權(quán)

  [答案]B

  【例題2·單選題】下列說法哪個是正確的( )。

  A.狹義的財政管理體制就是指政府預(yù)算管理體制

  B.狹義的財政管理體制是指稅收管理體制

  C.財政管理體制是預(yù)算管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)

  D.我國目前的預(yù)算管理體制是分級包干

  [答案]A

  【例題3·多選題】財政管理體制的內(nèi)容主要有( )。

  A.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

  B.實行政府采購制度

  C.財政收支的劃分

  D.財政管理權(quán)責(zé)的劃分

  E.財政分配和管理機構(gòu)的設(shè)置

  [答案]ACDE

  【例題4·單選題】(2007年)財政管理體制的核心內(nèi)容是政府間的( )。

  A.財政管理機構(gòu)設(shè)置     B.財政收支劃分

  C.企業(yè)隸屬關(guān)系劃分     D.稅權(quán)劃分

  [答案]B

  (三)財政管理體制的類型(了解)

  1.統(tǒng)收統(tǒng)支型——高度集中的預(yù)算管理體制。

  2.收支掛鉤型

  3.收入分成型——中央對地方財政收入或者其超收部分另行確定分成比例,目的是鼓勵地方超收。

  4.包干型(1980-1993年)

  (1)“劃分收支,分級包干”體制(1980-1984)-分灶吃飯體制

  (2)“劃分稅種、核定收支、分級包干”體制(1985-1987)

  (3)包干財政體制(1988-1993年)

  了解包干型的優(yōu)缺點

  5.分稅制型(1994-)

  【例題1·單選題】新中國建立初期實行的最典型的財政管理體制是( )。

  A.統(tǒng)收統(tǒng)支       B.收支掛鉤

  C.包干         D.分稅制

  [答案]A

  【例題2·單選題】按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,我國從1994年開始建立了( )財政管理體制。

  A.統(tǒng)收統(tǒng)支       B.收支掛鉤

  C.包干         D.分稅制

  [答案]D

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