二、財(cái)政支出規(guī)模及其增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　(一)衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)

　　考試內(nèi)容：熟悉財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)。

　　衡量財(cái)政支出規(guī)�？刹捎脙纱笾笜�(biāo)，即絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)和相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。常用相對(duì)規(guī)模指標(biāo)來(lái)衡量財(cái)政支出規(guī)模，我國(guó)常用兩種測(cè)量方法來(lái)反映：(1)當(dāng)年財(cái)政支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;(2)當(dāng)年中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重。此外還可用人均財(cái)政支出反映人均享受的公共服務(wù)水平。

　　財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重反映中央政府對(duì)地方政府的控制程度。

　　根據(jù)各國(guó)財(cái)政支出的實(shí)踐，財(cái)政支出從長(zhǎng)期看呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　【例題1·單選題】(2005年中級(jí)財(cái)稅試題)在世界范圍內(nèi)，財(cái)政支出的變化趨勢(shì)是( )。

　　A.絕對(duì)量上升，相對(duì)量下降

　　B.絕對(duì)量下降，相對(duì)量上升

　　C.絕對(duì)量和相對(duì)量都上升

　　D.絕對(duì)量和相對(duì)量都下降

　　[答案]C

　　【例題2·單選題】公共支出占GDP的比重最高的國(guó)家是( )。

　　A.低收入國(guó)家　　　　　　　B.中下等收入國(guó)家

　　C.中上等收入國(guó)家　　　　　D.發(fā)達(dá)國(guó)家

　　[答案]D

　　【例題3·單選題】(2008年)反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)程度的指標(biāo)是( )。

　　A.財(cái)政收入征管效率

　　B.財(cái)政支出績(jī)效水平

　　C.中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重

　　D.財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

　　[答案]D

　　(二)財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的理論觀點(diǎn)

　　考試內(nèi)容：理解財(cái)政支出規(guī)模不斷增長(zhǎng)的四種理論觀點(diǎn)的基本內(nèi)容。

　　對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動(dòng)擴(kuò)張法則、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”、馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論”、鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)理論”等。(熟悉)

　　1.瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”

　　公共支出之所以會(huì)不斷增長(zhǎng)，是因?yàn)榘殡S著工業(yè)化進(jìn)程，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對(duì)政府活動(dòng)的需求。因“政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動(dòng)持續(xù)增加”導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)。

　　2.皮考克和魏斯曼的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”

　　他們將公共支出增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為兩種：

　　(1)內(nèi)在原因

　　公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財(cái)政支出的最高限度。公眾可容忍稅收水平的提高，是公共收入增長(zhǎng)的內(nèi)在原因，隨公共收入增長(zhǎng)，公共支出隨之上升。

　　(2)外在原因

　　公共收入因動(dòng)蕩原因增加后，很難再降低。

　　公共支出和公共收入總是同步增加的。

　　3.馬斯格雷夫的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長(zhǎng)理論”

　　馬斯格雷夫用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來(lái)解釋公共支出增長(zhǎng)的原因。認(rèn)為：財(cái)政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化的。

　　4.鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)理論”

　　政府部門的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　【例題1·單選題】“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”的提出者是( )。

　　A.馬斯格雷夫　　　　　　B.瓦格納

　　C.皮考克　　　　　　　　D.鮑莫爾

　　[答案]B

　　【例題2·單選題】(2007年)根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”，在正常年份財(cái)政支出的最高限度是( )。

　　A.社會(huì)財(cái)富總量

　　B.財(cái)政支出需要

　　C.公眾可以容忍的稅收負(fù)擔(dān)

　　D.政府舉借債務(wù)規(guī)模

　　[答案]C

　　【例題3·單選題】(2006年中級(jí)財(cái)稅試題)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于財(cái)政支出增長(zhǎng)的解釋中，提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”的是( )。

　　A.瓦格納　　　　　　　B.皮考克

　　C.馬斯格雷夫　　　　　D.魏斯曼

　　[答案]C

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