第十一章 財(cái)政支出概述
一、財(cái)政支出原則與分類
(一)財(cái)政支出的含義(掌握)
財(cái)政支出是指政府為履行職能,取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行的財(cái)政資金支付,是政府行為活動(dòng)的成本。
財(cái)政支出的過程就是執(zhí)行政府政策的過程。
(二)財(cái)政支出的原則(掌握)
1.公平分配原則
財(cái)政支出堅(jiān)持公平分配原則,就是通過再分配糾正市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平狀況,實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平,縮小貧富差距。
2.效益原則
財(cái)政支出效益原則,是以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用為基點(diǎn)的,遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來(lái)安排財(cái)政支出,優(yōu)化資源配置,以最小的社會(huì)成本取得最大的社會(huì)效益。這個(gè)原則包括宏觀和微觀兩個(gè)含義:從宏觀上看,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡,即實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。從微觀上看,要進(jìn)行成本-效益分析。
3.穩(wěn)定與發(fā)展原則
在社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)增加財(cái)政支出,反之則減少財(cái)政支出。
【例題1·多選題】在安排和執(zhí)行財(cái)政支出時(shí)必須堅(jiān)持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則,這些原則包括( )。
A.公平分配原則 B.效益原則
C.確實(shí)原則 D.便利原則
E.穩(wěn)定與發(fā)展原則
[答案]ABE
【例題2·多選題】財(cái)政支出公平分配原則,要求( )。
A.實(shí)現(xiàn)平均分配 B.實(shí)現(xiàn)公平分配
C.多勞多得 D.拉開收入差距
E.縮小收入差距
[答案]BE
【例題3·單選題】遵循市場(chǎng)效率準(zhǔn)則來(lái)安排財(cái)政支出,優(yōu)化資源配置,以最小的社會(huì)成本取得最大的社會(huì)效益,體現(xiàn)了財(cái)政支出( )的要求
A.公平分配原則 B.效益原則
C.穩(wěn)定原則 D.發(fā)展原則
[答案]B
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