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2010《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》:中央銀行與貨幣政策(1)

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  第一節(jié)、中央銀行

  一、中央銀行制度

  1、中央銀行制度的定義

  (1)中央銀行的定義:中央銀行也稱貨幣當局,處于金融中介體系的中心環(huán)節(jié),是發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行,具有國家行政管理機關(guān)和銀行的雙重性質(zhì)。

  它的主要任務(wù)是:制定和實施貨幣政策,調(diào)控宏觀金融;

  實施金融監(jiān)管,維護銀行業(yè)的穩(wěn)健運行。

  (2)中央銀行制度的定義:中央銀行制度是指由中央銀行代表國家管理一國金融業(yè),并以其為核心構(gòu)成商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)為融資媒體的金融體制。

  2.建立中央銀行制度的必要性

  (1)集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要。

  (2)代理國庫和為政府籌措資金的需要。

  (3)管理金融業(yè)的需要。

  (4)國家對社會經(jīng)濟發(fā)展實行干預(yù)的需要。

  3.中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展

  中央銀行是伴隨著資本主義銀行業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的,獨占銀行券的發(fā)行權(quán)是其產(chǎn)生的第一個標志。

  中央銀行產(chǎn)生和發(fā)展的進程大致如下:

  (1)由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為中央銀行。

  (2)專門設(shè)置的中央銀行。較典型的是美國聯(lián)邦儲備體系。

  (3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行

  4.中央銀行獨立性的起源及其發(fā)展

  中央銀行獨立性問題的實質(zhì)就是如何處理中央銀行和政府之間關(guān)系的問題,即中央銀行對政府直接負責(zé)還是對政府相對負責(zé)的問題。

  中央銀行的獨立性問題經(jīng)歷了三個發(fā)展歷程:

  (1) 中央銀行高度獨立:第一次世界大戰(zhàn)之前。自由競爭資本主義時期,中央銀行實際的職能還限于維持銀行券和黃金的自由兌換。

  (2) 中央銀行基本不獨立:第一次世界大戰(zhàn)到上世紀70年代初。中央銀行是政府的職能部門。凱恩斯為首的國家干預(yù)經(jīng)濟理論流行,使中央銀行的獨立性大大削弱。

  (3) 中央銀行相對獨立:從上世紀70年代至今。

  【例題1:2008年單選】中央政府獨立性問題的實質(zhì)是如何處理中央銀行和(  )之間的關(guān)系。

  A、政府;

  B、商業(yè)銀行;

  C、社會保障部門;

  D、政策性銀行

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